Игровые автоматы и казино возвращаются в Одессу?

Закон «О запрете игорного бизнеса» вступил в силу 25 июня
2009 года. И вот, спустя семь месяцев, власти задумались, что пора вернуть к жизни игровые автоматы, казино и букмекерские конторы…

Азарт станет привилегией богатых?

Разговоры о возвращении игорного бизнеса начались с того,
что Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (Госком­предпринимательства) выложил на своем сайте
(www.dkrp.gov.ua) законопроект «Об азартных играх». Данный документ предлагает,
в частности, размещать казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы
исключительно на территории развлекательных центров в четырех крупных городах
(Киеве, Донецке, Одессе, Львове) и соответствующих областях, а также на территории Крыма. В казино и салоне должно быть не менее 20 игровых столов и не менее 50 автоматов (не касается букмекеров). Посещать игорные заведения могут
люди старше 25 лет (до этого было — после 18 лет).

— Игровые зоны мы отобрали просто — это, как правило, те
города, где планируется проведение Евро-2012. В их число может войти и Харьков либо его пригород, — объясняла Александра Кужель, тогда еще глава Госкомпредпринимательства.
— Наш закон — первая затравка для обсуждения в обществе. Ведь запретив азартные
игры, мы их не искоренили. Казино перешли на нелегальное положение, мы не получаем налоги с этой отрасли, не контролируем ее. Нужно правильное
регуляторное поле, в частности — очень дорогие лицензии. Азарт должен стать
привилегией богатых — пусть тратят свои деньги.

Напомним, закон, запрещающий игровой бизнес, принимался как временная мера. И спустя три месяца Кабмин или нардепы должны были представить
варианты возрождения казино. Тем временем игорный бизнес ушел в подполье — в стране до сих пор находят работающие игровые автоматы, а в интернет-казино
(примером которых являются многочисленные интерактивные клубы, оперативно
появившиеся в Одессе) играют на деньги, что является нарушением закона.

Между прочим, данные интер­активные клубы к игорному бизнесу
не относятся. Им не нужна специальная лицензия и налоги они платят небольшие.
Соответственно, особой пользы для бюджета от них нет.

Где можно будет играть?

В соответствии с законопроектом, размещать игорные заведения
разрешается только в торговых центрах площадью не менее 15 тыс. квадратных
метров и культурно-развлекательных центрах площадью не менее двух тысяч
квадратных метров. Кроме того, компании, желающие заниматься игорным бизнесом,
должны иметь уставный фонд в размере не менее 10 млн. грн. Столько же, по мнению авторов законопроекта, должна стоить лицензия на ведение азартных игр, а дополнение к лицензии, необходимое для открытия каждого нового зала, обойдется
в 500 тыс. грн.

Очевидно, что столь жесткие ограничения могут привести к тому, что большинство компаний не смогут вернуться в бизнес, заявляют участники
рынка.

Со своей стороны, председатель Союза предпринимателей
игорного бизнеса Александр Бойко сказал, что в связи с удорожанием лицензии и жестким ограничением мест размещения игорных заведений на рынке может остаться
всего 20–30 компаний, в то время как раньше лицензированных операторов игорного
бизнеса было более 200.

Госкомпредпринимательства такой вариант развития событий
подходит.

— Пусть лучше будет 5–10 компаний, но мы сможем их контролировать, — говорила госпожа Кужель.

Однако у экспертов имеются сомнения на этот счет.

— В 2006 году государство продало более 200 лицензий, —
рассказал «ОЖ» эксперт в сфере игорного бизнеса Руслан Михайлевский. — Тогда за одну лицензию пришлось заплатить 150 тысяч евро. Действие лицензии
заканчивается в 2011 году. И никто эти лицензии не отменял. Кроме того, в том же 2006-м, когда назвали сумму 150 тысяч евро, тоже думали, что это будет по силам семи-восьми казино и десяти фирмам с игровыми автоматами. Как видите,
осилило эту сумму намного больше компаний.

Лас-Вегас по-одесски

В Одессе новости о возможном возврате игорного бизнеса тоже
обрадовались. Причем как игроки, так и чиновники.

— В Одесской области достаточно территорий, на которых можно
было бы создать зоны игрового бизнеса, наподобие Лас-Вегаса, — заявил глава
Одесского облсовета Николай Скорик.

Он также отметил, что во всем цивилизованном мире игровые
зоны выносятся за пределы больших городов — в специально отведенные места.
Создание подобных зон возможно в Татарбунарском, Килийском,
Белгород-Днестровском районах, на юге области, в прибрежных зонах, а также в северных районах.

— Для этих районов создание таких зон могло бы быть серьезным
толчком для развития и привлечения инвестиций, а также для создания рабочих
мест, — считает чиновник.

Что говорят…

…собственники игровых салонов

— Давайте дождемся формирования нового Кабмина. До этого все
разговоры о каких-либо законах – просто болтовня, – говорит бывший владелец
игрового клуба Сергей. – Казино, игровые автоматы, интернет-казино прекрасно
себя чувствуют в подполье. И никому не выгодно возвращение этих структур под крыло государства. Именно поэтому будут лоббироваться высокая стоимость
лицензии и прочие ограничения – все, что делает открытие легального казино
бесперспективным бизнесом.

…эксперты

— На мой взгляд, нужно в первую очередь ввести жесткий
контроль для игорного бизнеса, — считает Руслан Михайлевский. — И это должны
быть не игровые зоны. Опыт России, показывает, что справиться с постройкой
таких зон не просто. А в Украине нужно сделать клубы, по типу казино, но с очень жестким фейс-контролем. Понятно, что такие клубы не смогут посещать
пенсионеры и студенты, и те у кого в кармане 20 гривень. Это должны быть клубы
больших площадей — 300, 400, 500 кв. метров. И контролировать их будет
проще, это вам не комнатка в подворотне, и люди нормально работать будут.

…родители игроков

— Мой сын был не то чтобы зависим, но уж слишком увлекался
азартными играми, — рассказывает мать 19-тилетнего Романа, Светлана Максимова.
— И, конечно, наша семья очень обрадовалась тому факту, что казино закрылись.
Надеюсь, мой сын перерос это увлечение и больше не будет на него время и деньги
тратить. Но, доля вероятности возврата к старому остается…

…игроки

— Казино возвращают? — удивилась 43-летняя одесситка Лиза. —
Вот это да! А зачем тогда запрет вводили?

— Я с друзьями ходил в казино так, для отдыха, — поделился с нами 23-летний Виталий Розейнбоймн. — Когда их закрыли, начал ходить в покер-клубы. Разницы в общем-то никакой не было, поэтому не думаю, что «возвращение казино» что-то изменит.

Только факт

В результате запрета игорного бизнеса госбюджет не досчитался более 1,5 млрд. грн., а бюджет Одесской области «похудел» на 40 млн.
грн.