Две соседние страны наращивают военную мощь, способную
обернуться против Украины. Это в закрытых дискуссиях обсуждают разведчики и военные, готовящие новый оборонный обзор. В нем впервые в новейшей истории
Украины предлагается признать высокий риск конфликта на границах Украины.
Оценки рисков для страны
«Возможность втягивания Украины в региональную войну
(войну между государствами) низкая».
«Вероятность возникновения локальной войны низкая».
«Возможность возникновения пограничного конфликта,
вооруженного инцидента средняя».
Так в 2003 году были оценены риски военных действий с участием Украины до 2015 года. Это было сделано в оборонном обзоре (оценке
состояния нашей армии и намерений других государств). Его впервые провели по решению Президента Леонида Кучмы.
В предпоследний год своего президентства Виктор Ющенко
распорядился повторить оценку. Произошло это после того, как на саммите в Бухаресте НАТО отказало предоставить Украине
план действий по членству. Оборонный обзор готовится уже 15 месяцев. После
часов официальных и неофициальных разговоров с участниками этой работы «Свідомо» получило данные о новых
внешних угрозах, которые видят военные.
Что настораживает Генштаб?
Эти данные нам предоставил офицер, занимающийся анализом в Генеральном штабе. Его
условие было: не называть ни имени, ни подразделения.
– У военных есть определенные «маячки», свидетельствующие о том, что появилась новая
угроза стране, — объяснил он значение этих данных.
Первое, на что обращает внимание Генштаб, —
увеличение российских войск на границе с Украиной. Это происходит в то время,
когда в целом вооруженные силы России сокращаются. Группировка российских войск
возле украинских границ постоянно усиливается и укрепляется. Речь идет, в частности, о Северокавказском военном округе.
Центр этого округа — Ростов-на-Дону. До украинской границы
от него
километров
дислоцируется 58-я армия. Именно она в прошлом году воевала с Грузией. Ее
называют наиболее боеспособной в России.
– Такой концентрации военных, прошедших через горнило
суровой войны, больше нигде не сыщешь, — с гордостью рассказывал газете
российской армии «Красная звезда» командующий 58-й армии Анатолий Хрулёв. Он
сам был ранен под Цхинвали во время прошлогодней российско-грузинской войны.
Разумеется, рост рядов этой армии прежде всего связан с кавказским конфликтом. Прошлым летом многие военные аналитики прогнозировали
новую войну между Россией и Грузией. Если бы она состоялась, первой снова
выступила бы 58-я армия. Важную информацию содержат открытые данные об учениях,
проводящихся на территории Северокавказского военного округа.
В 2006 году в таких учениях участвовали 30 танков, 190 боевых машин, 30 артиллерийских орудий. Этим летом к учениям «Кавказ-2009»
привлекли 200 танков, 450 боевых машин и 250 артиллерийских орудий. Легенда
учений трехлетней давности предусматривала одного противника, с которым должны
были справиться российские военные. В этом году 58-я армия боролась с двумя
вымышленными врагами. То есть разворачивали два отдельных направления боев.
Еще одна информация, которую отмечает в Генштабе. Три месяца
назад Черноморский флот России, базирующийся в Севастополе, был подчинен
командованию Северокавказского военного округа. (До этого им непосредственно
руководил главнокомандующий военно-морских сил РФ). Это означает, что в случае
конфликта флот будет действовать в связке с 58-й армией. А она с ним.
Второй риск, на который обратил внимание собеседник —
это увеличение боеспособности авиации Румынии.
– Налет румынских пилотов-истребителей за последние полтора
года увеличился в четыре раза, — привел офицер закрытые данные. Став членом
НАТО, Румыния серьезно взялась за авиацию – современного бога войны. В 2008 году министерство обороны объявило, что планирует до 2013 года отказаться от 80
истребителей советского производства и закупить 48 современных — большинство в США.
Около двадцати американских истребителей F-16 в этом году
уже поставлены на вооружение военно-воздушных сил Румынии, утверждает источник.
Рост воздушной мощи Румынии украинские военные также считают «маячком». Вместе
с заявлениями румынских политиков о необходимости вернуть назад территории,
которые когда-то были румынскими, а сейчас украинские – Буковину и часть
Одесской области.
Еще один примечательные факт — отсутствие военного
сотрудничества.
– Военного сотрудничества между Украиной и Румынией почти
нет. И это не по нашей вине. Даже с россиянами мы проводим общие тренировки
дежурных сил на случай угона самолета или захват его террористами… Такие
тренировки у нас есть с большинством соседей. Но с Румынией нет, — продолжает
офицер.
На мой вопрос «почему?» он полушутливо ответил:
– Вы, несомненно, не пошли бы пить кофе с соседом, часть
квартиры которого планируете отобрать.
Обратный пример – рост военного сотрудничества с Беларусью.
За теплотой киевской встречи Виктора Ющенко с Александром Лукашенко в начале
ноября — стук ремонтных заводов и отрывистые команды на совместных учениях
спецназовцев.
– Мы в последние годы все активнее сотрудничаем с белорусами, — рассказал офицер. — Отремонтировали им целую эскадрилью учебных
самолетов Л-39. Украина помогла им создать систему подготовки летчиков для воздушных сил. Раньше Беларусь ремонтировалась, да и вообще в военной сфере
сотрудничала лишь с Россией. Мы тренируем их миротворцев, к нам приезжает
учиться их спецназ.
Что предлагают делать военные?
Одно из предложений, обсуждаемое сейчас теми, кто делает оборонный
обзор: признать высоким риск локального конфликта возле украинской границы.
– Будем значительно увеличивать финансирование Сил
специальных операций, это основное, на что мы можем рассчитывать в случае войны
в ближайшие годы, — говорит мне офицер из Министерства обороны. Он также
агитирует за космическую разведку, позволившую бы своевременно увидеть
подтягивания войск к границам Украины. Однако в ближайшие пятнадцать лет мы
вряд ли сможем запустить собственный военный спутник.
Впрочем, это отдельные предложения отдельных военных. Для реанимации обороны нужна воля высших политиков. Они должны реально оценить
угрозы. Нынешняя военная доктрина Украины, принятая еще в 2004-м году, вообще не предусматривает, что на нас может напасть другое государство.
Анализ «Свідомо»
Вместе с Центром военной политики и безопасности мы
детально изучили
обещания 18 кандидатов в Президенты, касающиеся обороны. Следует заметить, что оборона — это сфера, где Президент Украины действительно играет ключевую роль.
Из 31 полномочия, отведенного ему Конституцией, девять напрямую касаются
безопасности и обороны. Грубо говоря, треть президентского времени должна
тратиться на Вооруженные Силы.
Как описывают свою будущую работу кандидаты?
Большинство обещает контрактную армию. Надо заметить, что Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко делают это уже во второй раз. Теперь
премьер-министр снова пишет:
– Армия станет профессиональной, сформированной на контрактных основах, срочный призыв в армию будет отменен.
Отказаться от призывов планируют также Виктор Янукович,
Сергей Тигипко, Анатолий Гриценко и Олег Тягныбок. Из них лишь лидер Партии
регионов называет время перехода Вооруженных Сил на контрактный принцип
комплектования — 2011 год. Другие конкретных дат избегают.
Так же все стараются подчеркнуть, что они не будут
затрагивать тему вступления в НАТО. Против однозначно высказывается Петр
Симоненко. Гриценко не хочет вступления в любые военно-политические союзы в ближайшие пять лет. Ющенко задекларировал, что вместе с европейцами будет
укреплять евроатлантическую систему коллективной безопасности, но и в его
программе слова «НАТО» нет. На внеблоковом статусе Украины настаивают Янукович,
Владимир Литвин, тот самый Симоненко и Александр Мороз. При этом спикер Рады и лидер коммунистов добавляют еще слово «нейтралитет», в чем с ними солидарна
Инна Богословская.
Словосочетание «военная доктрина» встречается лишь в программе Тигипко. Но как вопрос, а не как ответ.
– Я немедленно начну разработку новой военной доктрины,
исходя из угроз и реалий современного мира, — обещает в своей программе
экс-банкир.
Так же поднимает
вопрос, а не дает ответ Арсений
Яценюк:
– Никакие союзы не гарантируют нам безопасность без боеспособной современной армии. Ее необходимо снова спроектировать и построить.
Но у военных, как и у нас всех, сегодня нет других кандидатов. Поэтому те, кто обсуждает оборонный обзор, ждут завершения президентских
выборов. И тогда уже предлагают формулировать идеи, как на эти угрозы отвечать.
Об этом говорили все наши собеседники из Министерства обороны, Генштаба и Совета национальной безопасности и обороны.
О теме НАТО
На самом деле тема НАТО сейчас — это просто бросание
словами. Альянс не готов нас принять в ближайшее время. И вопрос сегодня стоит
иначе:, а что вместо НАТО, куда Украина двигалась много лет? Как гарантировать
нам мирное небо, четко не объясняет ни один кандидат.
Анна БАБИНЕЦ, бюро журналистских расследований «Свідомо», специально для «Одесской
жизни».
