Планы-ураганы
В январе 2019 года Одесский горсовет утвердил масштабную Программу сохранения и развития исторического центра Одессы до 2021 года. По ней на благоустройство, капремонт, реставрацию и другие нужды планировалось выделить в этом году 458 миллионов гривен. Но 22 июля депутаты сократили финансирование до 184 миллионов.
Программа состоит из множества направлений. Больше всего «досталось» реставрации и капремонту зданий, расположенных на основных исторических улицах города — Маразлиевской, Пушкинской, Ришельевской, Екатерининской и Преображенской. Всего предлагалось отремонтировать 102 объекта за 270 миллионов гривен. Оставили 48 миллионов.
На чем сэкономят?
В частности, муниципалитет полностью отказался от планов по реставрации Воронцовского дворца и Старой биржи, а также памятников архитектуры на Маразлиевской и Екатерининской, в четыре раза сократил финансирование работ на Ришельевской и в десять раз — на Пушкинской.
Кроме того, в мэрии передумали выделять 50 миллионов гривен на проекты по ремонту подпорных стен на участках от Таможенной площади до спуска Маринеско. А там, напомним, склоны постепенно выдавливаются под натиском старой и новой застройки. Это особенно хорошо видно на северном отрезке Приморского бульвара. Но когда на дворе коронавирус, стратегические задачи инженерной безопасности «не на часі».
На чем экономить не будут?
К счастью, другое направление — дома на периферийных улицах — практически не урезано. Речь идет о сотне объектов на Базарной, Нежинской, Успенской и других улицах. Финансирование этой статьи в 2020 году уменьшено с 68 до 60 миллионов. И, наконец, самым необходимым мероприятием руководство города сочло благоустройство бульвара Жванецкого. Проект профинансируют уже не на 50, а на 53,5 миллиона гривен.
Как экономили на старой Одессе прежде?
Не меньший вопрос и в эффективности программы и реальном освоении средств. В 2019 году по той же программе планировалось выделить 407 миллионов. При этом Управление капитального строительства потратило лишь 56% средств.
С 2016 по 2018 годы в Одессе действовала Программа номинирования исторического наследия Одессы в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Она была выполнена менее чем на 60%. «Гвоздем» программы стали работы на Потемкинской лестнице, на фасадах Воронцовского дворца и здания мэрии. А экономили чиновники, опять-таки, на капремонте домов и реставрации фасадов.
Еще более скромными были результаты Программы включения центральной исторической части застройки Одессы в Список ЮНЕСКО, которая действовала в 2013-2015 годах и обошлась городу «аж» в 38 миллионов гривен. Самый масштабный проект, реализованный в ее рамках, — это ремонтные работы на Аллее Славы — 12 миллионов гривен. На капремонт и реставрацию старого фонда потрачено порядка 5 миллионов.
О чем это говорит?
Из позитивного: то, что дореволюционные постройки Одессы находятся в критическом состоянии, постепенно осознается стратегами Одесского горсовета. Предложения по выделению средств от программы к программе растут.
Из негативного: значительная часть средств в итоге все равно не осваивается. Причем в первую очередь «банятся» самые масштабные направления работы, охватывающие десятки объектов жилой и общественной застройки.
Если бы программы реализовывались полностью, то за 6 лет, с 2016-го по 2021-й, можно было бы отреставрировать или отремонтировать 285 объектов. В среднем это 48 за год. А всего только дореволюционных домов в Одессе — почти 4 тысячи.
Но и это не все. Лишь единичные проекты предусматривают комплексный ремонт — с реставрацией фасада, укреплением несущих конструкций, заменой крыши и так далее. А это не решает всех проблем старого фонда.
Что дальше?
Поверхностные выводы, основанные на оценке площади старого жилфонда и стоимости работ, показывают, что для капремонта и реставрации центральной части Одессы и Молдаванки необходимо как минимум
24 — 30 миллиардов гривен.
Конечно, задачу сохранения старой Одессы неправильно сводить только к деньгам. Не хватает рабочих, опытных реставраторов, качественных материалов. Чтобы приступить к возрождению Одессы хотя бы через пять лет, городу необходимо уже сегодня создать реставрационные мастерские, готовить будущих реставраторов, создавать производственную базу.
Пока на это нет даже намеков. А значит, и в последующие годы программы развития и сохранения старой Одессы будут систематически проваливаться, а состояние города — ухудшаться.
Источник: Институт развития городов
Читайте также: Кто строит Одессу: о местном «кидалове», свечках КАДОРРа и пользе безвиза
