Постанову про індексацію пенсійних та страхових виплат у 2023 році Кабінет Міністрів остаточно затвердив у понеділок увечері, 27 лютого, опублікувавши новину та саму постанову на сайті уряду.
Раніше ми повідомляли: Індексація та підвищення пенсії може бути вже у березні 2023 року. Тепер точно можна сказати, що індексація відбулася, і на початку березня почалися перші виплати підвищених пенсій.
Індексація звичайної пенсії: які відмінності для працюючих та непрацюючих
Головна відмінність від того, що пропонувалося в проекті постанови — це трішки відкоригований розмір індексації. Замість обіцяних 20% пенсії індексують на 19,7%. Різниця некритична – лише 0,3%. В іншому все залишається таким самим, як ми й писали в попередній статті. Підіб’ємо підсумки.
З 1 березня індексації підлягають звичайні пенсії, призначені за нормами Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (за віком, інвалідністю, втратою годувальника). Нагадаємо, що на 19,7% збільшується не вся сума пенсії, а лише зарплата, яка підставляється у формулу розрахунку. Якщо пенсія сама по собі висока, то і збільшення буде більш-менш відчутним. Зазначимо, що основний розмір пенсії (а точніше зарплата) у разі індексується і в працюючих, і в непрацюючих пенсіонерів.
Якщо ж основний розмір пенсії після індексації все одно залишається меншим від мінімального, тоді розглядається питання про встановлення доплат. Доплати залежатимуть від віку людини, наявного стажу та від того, працює він чи ні. Мінімальна пенсійна виплата зросла з 2100 до 2520 гривень незалежно від віку та стажу. Але на 2520 гривень зможе розраховувати лише непрацююча людина.
Далі, залежно від індивідуальних показників, пенсіонер може претендувати на мінімальні виплати у розмірі 2760 гривень, 3000 гривень або 3120 гривень. У деяких випадках, якщо людина не матиме повного стажу (30 років у жінок і 35 років у чоловіків), пенсія вираховуватиметься пропорційно стажу.
Але особам старше 75 років для отримання пенсії у розмірі трьох тисяч гривень вже достатньо мати всього 20 і 25 років стажу відповідно. У цьому сенсі для людей зроблено певне послаблення, порівняно з попередніми роками.
Загалом минулого року подібні мінімальні виплати коливалися в межах 2100-2300-2500-2600-3000 гривень. Нині їх підтягують на 120-420 гривень залежно від категорії та статусу.
Військові пенсії: індексують базову пенсію
З 1 березня на 19,7%, тобто на коефіцієнт 1,197 збільшуються пенсії, призначені за нормами Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В даному випадку на вказаний відсоток збільшується не зарплата, а сама пенсія. Щоправда, підвищується лише її базовий розмір без надбавок.
На такий же відсоток зросли мінімальні пенсії по інвалідності, передбачені вказаним законом. Тепер їх розмір становитиме від 5010,64 до 6014,93 гривні для солдатів і ще на 10–30% більше для старшого начальницького складу – залежно від звання, посади, групи інвалідності та її причин. Тут підвищення становить близько 800 – 1000 гривень. Але саме про мінімальні розміри.
Учасники бойових дій: підвищення пенсії не буде
Раніше ми писали, що з 1 березня також мали вирости мінімальні виплати для інвалідів війни та учасників бойових дій (на 460-820 гривень). Але тут змін не буде – з первісного проекту ухвали відповідний пункт прибрали. Тобто розміри мінімальних пенсій у цьому випадку поки що залишаються на колишньому рівні та залежать від прожиткового мінімуму. Нагадаємо, що з 1 грудня 2022 року загальний розмір пенсії з усіма надбавками не може бути нижчим:
- для інвалідів війни І групи – 13 604,50 гривні (650% прожиткового мінімуму);
- для інвалідів війни II групи – 10 988,25 гривні (525%);
- для інвалідів війни ІІІ групи – 7534,80 гривні (360%);
- для УБД – 4395,3 гривні (210%).
Таким чином, є ймовірність, що загальний розмір пенсії у деяких ветеранів за підсумками березня не зміниться. Може бути проіндексовано основний розмір пенсії, та її загальна сума залишиться на вказаному рівні.
Пенсії чорнобильцям: кому і на скільки збільшили
На 19,7% зростає мінімальна пенсія по інвалідності. Тепер у всіх випадках розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва або захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими:
- для I групи – 8187,48 гривні;
- для II групи – 6549,99 гривні;
- для III групи та для дітей з інвалідністю – 5048,95 гривні.
Тут підвищення коливається в межах приблизно від 800 до 1300 гривень.
Також з 1 березня зросли мінімальні пенсії для ліквідаторів. Це пов’язано не із зазначеною постановою, а з тим, що було опубліковано розмір середньої зарплати по Україні за 2022 рік – 13 376,21 гривні. Це передбачає автоматичний перерахунок цього виду пенсії. Тепер пенсія по інвалідності у ліквідатора не може бути нижчою:
- для I групи (100%) – 13 376,21 гривні;
- для II групи (80%) – 10 700,97 гривні;
- для III групи (60%) – 8025,73 гривні.
У цьому випадку приріст порівняно з минулим роком не такий відчутний – приблизно на 230-380 гривень.
Коли піднімуть пенсії держслужбовцям та науковцям
Підвищення все-таки передбачено. Але не з 1 березня, а з 1 липня. На 19,7% улітку мають підвищити пенсії, призначені відповідно до Законів «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про статус народного депутата України» та «Про наукову та науково-технічну діяльність». Підвищуватимуть лише основний розмір пенсії без урахування різноманітних надбавок.
Оскільки підвищення таких пенсій багато років тому заморозили, багато пенсіонерів з часом були змушені перейти на звичайні пенсії за віком. Тепер у разі доцільності такі пенсіонери зможуть перейти зі звичайних пенсій назад на спеціальні.
Нагадаємо, постанова свідчить, що мінімальний розмір підвищення складе 100 гривень, а максимальний – 1500 гривень. За словами міністра соціальної політики Оксани Жолнович, середній розмір підвищення має становити 400-700 гривень. А тим, хто пішов на пенсію у 2020-2022 роках, до пенсії просто додадуть по 100 гривень.
Крім іншого, на 19,7% з 1 березня мають проіндексувати щомісячні страхові виплати постраждалим на виробництві – особам, які мають виробничу травму або профзахворювання.
Два приклади як відбувається підвищення пенсії
Наведемо два приклади. Вони не вичерпні, але можуть бути дуже показовими, щоб відобразити суть березневих перерахунків.
Приклад 1. Чоловік, 70 років
Пішов на пенсію в 2013 році. Стаж – 35 років. Індивідуальний коефіцієнт зарплати – 2. Пенсія у лютому 2023 року становила 4630,42 гривні, зокрема:
- розмір пенсії за віком – 4330,42 гривні;
- надбавка особам старше 70 років – 300 гривень.
Основний розмір пенсії визначено за формулою: 6186,32 грн. х 2 х 0,35 = 4330,42 грн.
У даному випадку 2 і 0,35 – це коефіцієнти зарплати та стажу відповідно. А 6186,32 гривні – це середня зарплата по країні за 2014-2016 роки, яка була кілька разів проіндексована у період з 2019 по 2022 рік. Така середня зарплата застосовується для більшості пенсій, призначених до 2018 року (тобто однакова у багатьох пенсіонерів).
Коли з 1 березня відбувається індексація пенсії на 19,7%, то це означає, що ми вказану суму зарплати множимо на коефіцієнт 1,197. Таким чином отримуємо нову суму зарплати: 6186,32 грн. х 1,197 = 7405,03 грн.
Далі підставляємо проіндексовану зарплату у формулу та отримуємо новий розмір пенсії за віком: 7405,03 грн. х 2 х 0,35 = 5183,52 грн.
Загальний розмір пенсії за віком1 березня становить 5483,52 гривні, в тому числі:
- розмір пенсії за віком – 5183,52 грн. (збільшився на 853,10 грн.);
- надбавка особам старше 70 років – 300 грн. (з 1 березня не змінюється).
У цьому прикладі загальне зростання пенсії в принципі збігається з відсотком самої індексації, тобто пенсія збільшується майже на 20%.
ПРИКЛАД 2. Жінка, 67 років
Пішла на пенсію за віком у 2011 році. Не працює. Стаж – 29 років. Індивідуальний коефіцієнт зарплати – 1. Пенсія у лютому 2023 року становила 2416,67 гривні, у тому числі:
- основний розмір пенсії за віком – 1794,03 гривні;
- доплата до прожиткового мінімуму (до 2093 грн.) – 298,97 гривні;
- доплата за 9 років наднормативного стажу (1794,03 х 9%) – 161,46 гривні;
- доплата до суми 2416,67 грн. (за Постановою №963 від 15.09.2021 р.*) – 162,21 грн.
Яскравий приклад того, що непросто пояснювати складні речі. З основним розміром пенсії ми вже більш-менш розібралися. За аналогією до першого прикладу: 6186,32 грн. х 1 х 0,29 = 1794,67 грн.
Далі йде низка доплат. Але загальний розмір такої пенсії з 1 грудня не міг бути нижчим за 2416,67 гривні. Звідки взялася ця сума? Згідно з Постановою №963 з 1 грудня 2022 року, у жінок зі стажем не менше 30 років, але молодших 70 років, загальний розмір пенсії не міг бути нижчим за 2500 гривень. А якщо стажу менше, то мінімальний розмір пенсії встановлюється пропорційно до зазначеної суми, виходячи з наявного стажу.
Тут ми складаємо пропорцію. Якщо у жінки зі стажем 30 років пенсія не може бути нижчою за 2500 гривень, то у жінки зі стажем 29 років – не нижче 2416,67 гривні (2500: 30 х 29 = 2416,67). Тому до основного розміру пенсії з наявними надбавками здійснювалася ще одна доплата до зазначеної суми.
Що відбувається з 1 березня? На першому етапі ми індексуємо на 1197 зарплати. За аналогією з першим прикладом замість 6186,32 гривні отримуємо 7405,03 гривні.
Таким чином, новий розмір пенсії за віком становить: 7405,03 грн. х 1 х 0,29 = 2147,46 грн. Далі ми переходимо до другого етапу і починається чехарда з надбавками.
Загальний розмір пенсії з 1 березня, за нашими підрахунками, має становити 2520 гривень, у тому числі:
- основний розмір пенсії за віком – 2147,46 грн.;
- доплата за 9 років наднормативного стажу (2093 грн. х 9%) – 188,37 грн.;
- доплата до нового мінімального розміру (до 2520 грн.) – 184,17 грн.
Загальний розмір пенсії в цьому прикладі зріс на 103,33 гривні. Тобто трохи більше ніж на 4%. Незважаючи на суттєву трансформацію складових усередині самої пенсії, ключова зміна полягає лише в тому, що пенсію дотягли до нового розміру мінімальної пенсійної виплати. Доплату за старою ухвалою скасували, а за новою – встановили. Як зазначено вище, тепер у непрацюючих громадянам з неповним стажем та молодше 70 років загальний розмір пенсії не може бути нижчим за 2520 гривень. Також через збільшення основного розміру пенсії, який став вищим за прожитковий мінімум, змінився підхід до розрахунку доплати за наднормативний стаж.
Сергій Коробкін
Читайте також: Пенсія в Україні: як за 2022 рік змінилася середня виплата і де найбільше платять
Здійснено за підтримки Асоціації «Незалежні регіональні видавці України» в рамках реалізації проєкту Хаб підтримки регіональних медіа. Погляди авторів не обов’язково збігаються з офіційною позицією партнерів
