Попытки Украины вступить в Евросоюз продолжаются и, по мнению европейских дипломатов, война с Россией не помешает Брюсселю и Киеву начать переговоры о вступлении до конца 2023 года. Об этом сообщает издание Politico. Мы спросили у политолога Артема Рудометкина, зачем нашей стране членство в ЕС, какие требования и правила ждут нас в случае вступления и когда это может произойти.
— Недавно Европарламент проголосовал за Украинский фонд в 50 миллиардов евро. Экономисты говорят, что это положительный маркер — Украина уже начинает финансироваться из европейского бюджета. Значит ли это, что к нашей стране уже относятся как к члену ЕС?
— Давайте немного глубже посмотрим, что это за 50 миллиардов. Они состоят из 17 миллиардов грантов и 33 миллиардов кредитов. Итак, 33 миллиарда из 50 Украине придется со временем вернуть. Большая часть этого фонда, а именно 39 миллиардов, выделены для поддержки бюджета страны и только 8 будут направлены на создание предпосылок для инвестиций.
Сказать, что предоставление этих средств как-то влияет или позволяет оценить изменение отношения к Украине со стороны ЕС, я не могу. Нужно помнить, что ЕС прежде всего защищает свои интересы. Это означает, что плохая экономическая ситуация в Украине приведет к еще большему потоку мигрантов в страны Европы, которых нужно трудоустроить или держать на субсидиях. К тому же с началом полномасштабной войны в Европу выехали миллионы людей, которые останутся там, если будут понимать, что кроме проблем и низкого уровня жизни в Украине их ничего не ждет.
— Какие условия вступления выдвигают для Украины?
политолог Артем Рудометкин
— Условия стандартные: борьба с коррупцией, быть «европейской страной», чтобы это не означало, придерживаться принципов демократии, свободы права и прочее. Все это не имеет четких критериев, поэтому может трактоваться по-разному. Кроме этого, вместе с выделенными Украине средствами было выдвинуто и дополнительное условие — расширить положение о контроле и аудите. Это означает, во-первых, модернизировать систему контроля и аудита. Во-вторых, создать независимый совет аудиторов, главная задача которых — отчитываться перед Еврокомиссией о выявленных или возможных нарушениях использования средств. А самое главное — возможность проводить проверки в любой момент реализации плана. Последнее вряд ли может быть показателем успешной борьбы с коррупцией
— Владимир Зеленский сообщил, что до конца текущего года Украина будет готова начать переговоры по вступлению в Евросоюз. Что это означает?
— Фактически начало переговоров — это лишь формальность. На них будет обсуждаться ряд важных для ЕС позиций. Прежде всего, как ЕС будет возвращать вложенные средства (это все же не благотворительная организация), каким будет вклад Украины в развитие европейской экономики и прочее. По результатам этих переговоров мы можем получить требования относительно структур собственности компаний с участием в них представителей ЕС, налоговых ставок, запрета на экспорт продукции или наоборот — обязательного импорта и тому подобное.
— Какие преимущества дает Украине членство в ЕС?
— Наибольшие преимущества почувствуют бизнес и рядовые граждане. Прежде всего, это доступ рынков ЕС. С одной стороны, мы сможем получить продукцию из Европы по немного более низкой цене. С другой, малый и средний бизнес будет иметь возможность наладить экспорт своей продукции в европейские страны. Условное объединение авиационного пространства осуществит мечту слетать в Европу по цене кофе. Улучшение уровня жизни и качества продукции.
Однако вместе с преимуществами придут и недостатки. Европа очень бюрократизирована, и для получения обычной банковской карты может потребоваться от нескольких недель до нескольких месяцев. Изменится оказание медицинской помощи.
— ЕС сейчас на этапе расширения и формирования. Как это может повлиять на наш путь для вступления?
— Война в Украине немного ускорила процесс переговоров и присоединения к ЕС. Но это не означает, что путь для нас облегчится или будут уменьшены требования для вступления. Поэтому единственное, что может повлиять на это, — мы сами.
— Посол Евросоюза в Украине Катарина Матернова заявила, что 2030 год — это реалистичный срок для вступления Украины в ЕС, если поддерживать темп реформ. Согласны ли Вы с таким прогнозом?
— Мощным фактором сдерживания является война в стране и коррупция на всех уровнях. Некоторым странам для вступления понадобилось два года, некоторым восемь. Представим, что уже завтра коррупции в Украине не будет, и каждый гражданин начинает жить по закону. Уверен, что нам тогда хватит и двух лет. Но если каждый на местах будет набивать собственные карманы, прикрываясь войной, или будет искать любые причины, чтобы не предоставить какое-то разрешение, то даже через десять лет перед нами будет стоять требование преодолеть коррупцию перед вступлением в ЕС.
