Как одесситам узаконить самострой?

Верховная Рада Украины приняла во втором чтении Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам регулирования градостроительной деятельности» в целом. Согласно этому документу, с января 2013 года ряд объектов нелегального строительства можно будет узаконить в течение 10 дней.

Как узаконить объект до Нового года?

Как нам рассказали в Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля (ГАСК) Одесской области, в настоящее время действует своего рода «амнистия» для самовольных застройщиков. Порядок ее предоставления определяется приказом №91 Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ от 24 июня 2011 года. Согласно этому документу, могут быть узаконены строения 1991-2009 годов постройки, которые относятся к I-II категориям сложности и находятся на земле собственника или арендованной территории.

Сегодня самовольный застройщик должен обратиться в Бюро технической инвентаризации (БТИ) для проведения первичной инвентаризации, а затем — в ГАСК. Здесь на него накладывают штраф в размере, который определяется статьей 96 Административного Кодекса Украины, после чего вводят объект в эксплуатацию. Если, конечно, строение отвечает всем строительным нормам и относится к категории зданий, подпадающих под действие упомянутого приказа Минрегионразвития.

Что будет с января?

Начиная с января 2013 года ГАСК будет принимать в эксплуатацию индивидуальные жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные и приусадебные здания, сооружения и пристройки к ним, построенные в период с 5 августа 1992 года до 12 марта 2011 года. Прием в эксплуатацию будет проводиться бесплатно в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

По сути, новый Закон расширяет количество самовольно построенных объектов на которых распространяется «амнистия». Однако категория сооружений, которые могут быть узаконены, не изменится — это I и II категории сложности.

Такая упрощенная система будет действовать до 31 декабря 2013 года. Предполагается, что с 2014 года ввести в эксплуатацию самовольные строения, даже на собственном участке, можно будет только по решению суда.

Как будет проходить оформление?

По упрощенной системе «самостройщик» подает в ГАСК заявление с пакетом документов (отчет о проведении техобследования, техпаспорт БТИ и правоустанавливающий документ на земельный участок). Инспекция выписывает ему штраф, руководствуясь положениями статьи 96 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Затем застройщик обращается в местный совет, где получает свидетельство о праве собственности на здание. Стоит отметить, что с нового года функции регистрации прав собственности отойдут к органам министерства юстиции.

Здания, которые начали строиться после марта 2011 года, будут узакониваться в общем порядке. Таким образом, застройщику придется самостоятельно получать технические условия, сообщать ГАСК о начале строительных работ, разрабатывать или оплачивать разработку проектной документации. По завершению строительства застройщик подает в ГАСК декларацию о готовности.

Категории зданий

Согласно Государственным строительным нормам (А.2.2-3-2004. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства), категорию здания определяет ряд факторов. К ним относятся: предназначение здания, архитектурная и проектная сложность, этажность, является ли здание памятником архитектуры, и еще ряд показателей.

• Хозяйственные и вспомогательные постройки при жилых домах; садовые (летние) домики; вахтенные жилые дома и общежития. Категория I
• 1-3-этажные усадебные жилые дома; 1-3-этажные дома блочного типа с квартирами в разных уровнях; дома коттеджного типа для индивидуальных застройщиков. Категория II
• 2-5-этажные жилые многоквартирные дома; 2- 4-этажные общежития и приюты. Категория III
• 5-10-этажные общежития; 3-5-этажные жилые дома с квартирами для инвалидов; 6-10-этажные жилые многоквартирные дома; гостиницы III-IV разряда. Категория III
• Многоэтажные (более 10 этажей) жилые дома всех типов и общежития, в том числе с помещениями общественного назначения в первых этажах; многоэтажные (более 9 этажей) жилые дома всех типов со встроенными гаражами; гостиницы I-II разряда Категория IV

Таким образом, один из самых распространенных одесских самостроев – балконные пристройки — не подпадает под действие нового Закона, поскольку 2-5-этажные многоквартирные дома и выше относятся к III и IV категориям.

Штрафы за самострой

Как правило, при наложении штрафов в ГАСК Одесской области руководствуются положениями части 1 статьи 96 Административного кодекса Украины «Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил при строительстве». В ней, в частности, говорится: нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил и утвержденных проектных решений при новом строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов или сооружений влекут наложение на граждан штрафа от десяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. На сегодняшний день эта сумма составляет от 170 до 850 гривен.

Андрей Соколов