Закон про мобилизацию: кого не призовут, как будут мотивировать военнослужащих и наказывать уклонистов

Напомним, 11 апреля Верховная Рада приняла во втором чтении закон №10449 об ужесточении мобилизации, который на протяжении последних месяцев был предметом ожесточенных споров среди политиков и в обществе.

Закон принят 283 голосами народных депутатов в редакции профильного Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. Главные принципы принятого закона, в частности, предусматривают:

Обязанность украинцев по воинскому учету

• все призывники, военнообязанные и резервисты через 60 дней со дня вступления в силу Закона, должны явиться в ТЦК, в ЦНАП или воспользоваться электронным кабинетом и пройти сверку персональных данных с учетными данными ТЦК;
• мужчины, которые имеют специальные звания (классные чины) и проходят службу в правоохранительных органах, налоговой, таможенной службе и т.д., а также уволены с такой службы, должны в течение 60 дней после принятия законопроекта стать на воинский учет в ТЦК по своему месту жительства;
•  мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, которые сняты с воинского учета в связи с выбытием за пределы Украины на срок более трех месяцев, должны стать на воинский учет.
• Граждане обязаны иметь при себе во время военного положения и / или во время проведения мобилизации военно-учетный документ и предъявлять его по требованию вместе с документом, удостоверяющим личность.

Что изменится в правилах бронирования

Согласно новому закону бронированию подлежат военнообязанные, которые работают или проходят службу:

• в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления на должностях:
  -государственной службы категории «А», председателей областных, районных, районных в городе (в случае создания) советов, сельских, поселковых, городских голов;
  -государственной службы категории «Б», «В», в органах местного самоуправления — не более 50 процентов количества военнообязанных этих категорий в указанных органах;
• в органах государственной власти, других государственных органах, Нацполиции, НАБУ, ГБР, органах прокуратуры, БЭБ, ГСЧС, Государственной уголовно-исполнительной службе Украины, Службе судебной охраны, в судах, учреждениях системы правосудия и органах досудебного расследования (за исключением военнообязанных, указанных в пункте 1 настоящей части), а также на штатных должностях патронатных служб государственных органов, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины;
• на предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задания (заказы), в случае если это необходимо для выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов);
•  на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются критически важными для обеспечения потребностей ВСУ, других военных формирований или функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.

По теме: Работников цирка забронируют от мобилизации: в Минкульте ответили, правда ли это

Кто будет раздавать повестки

Участие в оповещении военнообязанных во время мобилизации вместе с ТЦК будут принимать полиция, местные органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций.

 Уважительные причины неприбытия гражданина по повестке в ТЦК такие:

• препятствие стихийного характера,
• болезнь гражданина,
• военные действия на соответствующей территории и их последствия или другие обстоятельства, которые лишили его возможности лично прибыть в указанные пункт и срок;
• смерть близких родственников.

В законе говорится, что повестка «перестанет быть элементом шантажа и запугивания». Для этого утвержден перечень информации, которая должна быть указана в повестке. Каждый военнообязанный будет знать, что это именно его повестка. 

Кто не подлежат призыву по мобилизации

• женщины и мужчины, на иждивении которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет;
• женщины и мужчины, имеющие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй из родителей такого ребенка (детей) умер, лишен родительских прав, признан пропавшим без вести и т.д., а также когда лицо самостоятельно воспитывает и содержит ребенка по решению суда и т.п;
• усыновители, опекуны, попечители и др. лица, на содержании которых находится ребенок (дети), который (которые) до момента усыновления был (были) ребенком-сиротой (детьми-сиротами) или ребенком (детьми), лишенным (лишенными) родительской опеки, в возрасте до 18 лет;
• занятые постоянным уходом за больной женой (мужем), ребенком и/или родителями, если человек сам нуждается в постоянном уходе по медицинскому или врачебному заключению;
• опекун лица, признанного судом недееспособным;
• имеющие жену (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы;
• имеющие жену (мужа) из числа лиц с инвалидностью III группы, установленной вследствие онкологического заболевания, отсутствия конечностей, одного из парных органов, или при наличии у лица с инвалидностью III группы онкологического заболевания, психического расстройства, церебрального паралича или других паралитических синдромов;
• имеющие одного из родителей с инвалидностью I или II группы при условии отсутствия других лиц, которые не являются военнообязанными и в соответствии с законом обязаны их содержать;
• члены семьи второй степени родства лица с инвалидностью I или II группы, занятые постоянным уходом за ним.
• члены семей (муж, жена, сын, дочь, отец, мать, родной (полнородный) брат или сестра) лиц, которым посмертно присвоено звание Герой Украины;
• педагогические работники учреждений профессионального предвысшего образования.
• соискатели образования зачисленные в интернатуру.
• граждане, которые проходили военную службу и были уволены со службы в запас в связи с освобождением из плена;
• военнообязанные до достижения 25-летнего возраста, которые прошли базовую общевойсковую подготовку в соответствии со статьей 101 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» или базовую военную службу (такие лица в указанный период могут быть призваны на военную службу с их согласия).

Для кого исключена отсрочка от мобилизации

• Исключена возможность уклоняться гражданам от призыва по мобилизации путем поступления в учебное заведение для получения второго, третьего высшего образования (бакалавр, магистр) или даже более низкого образования, чем имеющееся.
• Исключены отсрочки работникам предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны.

Как будут наказывать уклонистов

По закону предусмотрены следующие меры воздействия на уклонистов:

• Ограничение судом граждан в праве управления транспортным средством во время мобилизации, в случае невыполнения требования ТЦК о выполнении обязанности (обязанностей).
• Предоставление консульских действий в зарубежных дипломатических учреждениях Украины будет осуществляться при условии уточнения гражданином своих персональных данных с учетными данными в ТЦК.
• В условиях военного положения оформление паспортных документов за рубежом для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет осуществляется при условии наличия у них военно-учетных документов.

Общевойсковая подготовка

• Вместо срочной службы вводится базовая военная служба для мужчин в возрасте от 18 до 25 лет:

— в мирное время — до пяти месяцев, из которых до трех месяцев осуществляется базовая общевойсковая подготовка, до двух месяцев — профессиональная подготовка;

— во время действия военного положения — на срок до трех месяцев, из которых не менее одного месяца осуществляется базовая общевойсковая подготовка, до двух месяцев — профессиональная подготовка.

• С 1 сентября 2025 года вводится базовая общевойсковая подготовки во всех ВУЗах.
• Вводятся краткосрочные контракты на военную службу во время военного положения (для граждан в возрасте от 18 до 25 лет, для медицинских специалистов и психологов — 1 год).
• прохождение базовой общевойсковой подготовки или военной службы теперь обязательно для принятия на государственную службу, службу в органы местного самоуправления, в органы полиции и прокуратуру.

Мотивация для военнослужащих

• Ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 дней во время действия военного положения, в течение календарного года может предоставляться частями, при этом одна часть не менее 15 календарных дней.
• Дополнительный отпуск за уничтоженную технику продолжительностью не более 15 календарных дней в год.
• Дополнительный отпуск военнослужащим, освобожденным из плена, продолжительностью 90 календарных дней с сохранением денежного обеспечения;
• Единовременная денежная выплата в случае гибели военнослужащего не менее 15 миллионов гривен;
•  В случае заключения контракта, единовременно предоставляется сертификат на покупку транспорта в размере 150 тысяч гривен.
• В случае заключения первого контракта предоставляется единовременная компенсация 50% от первого взноса по программе Е-дом, дополнительно 100 тысяч гривен после первого года военной службы, и еще 100 тысяч гривен после второго.
• Не начисляются штрафы, пеня за невыполнение обязательств перед предприятиями, учреждениями и банками, а также проценты за пользование кредитом, кроме кредитных договоров о приобретении имущества или автомобиля.