Ключевые моменты:
- Обучение в государственных и коммунальных школах является бесплатным в пределах образовательной программы.
- Родители имеют право знать, откуда школа получает средства и на что их расходует.
- Принудительные сборы на школьные нужды можно обжаловать.
- При возникновении проблем родители могут обратиться к директору, органам управления образованием или в суд.
Письмо читателя
«Добрый день! Мой ребенок учится в местной школе, и учителя постоянно говорят о необходимости сдавать деньги на “потребности класса”. При этом подчеркивают, что взнос якобы добровольный. Но я не понимаю, на что именно идут эти деньги и законно ли вообще собирать их таким образом. Куда я могу обратиться, если не хочу сдавать деньги?»
Чтобы получить официальные разъяснения по этому вопросу, мы обратились к юристу Виктории Гусаковой, которая специализируется на вопросах образования.
Если вам предлагают заплатить за «потребности школы», прежде всего стоит выяснить, на каком основании собираются средства и действительно ли такие расходы должны покрываться родителями.
Образование в Украине бесплатно: законны ли сборы
Какие расходы школа должна обеспечивать бесплатно
Закон Украины «Об образовании» предусматривает бесплатность образования в государственных и коммунальных учебных заведениях в пределах соответствующих образовательных программ. Это означает, что родители не должны оплачивать то, что школа обязана обеспечить для организации учебного процесса за счет предусмотренного финансирования.
Статья 4 Закона Украины «Об образовании» закрепляет право на бесплатное образование, в частности бесплатное обеспечение учебниками и пособиями в предусмотренных законом случаях, а также получение образовательных услуг в рамках образовательной программы.
Поэтому требование регулярно сдавать деньги на ремонт, приобретение необходимых для учебного процесса материалов или другие обязательные школьные расходы не может подменять предусмотренное государством и местными бюджетами финансирование.
Школа должна отчитываться о полученных средствах
Родители также имеют право знать, какие средства получает учебное заведение и на что они расходуются.
Согласно части 3 статьи 30 Закона Украины «Об образовании», учреждения образования должны обнародовать информацию о финансовых поступлениях и расходах, в том числе сведения о полученной благотворительной помощи, а также о товарах, работах и услугах, полученных бесплатно или за счет других источников.
Поэтому прежде чем соглашаться на сбор денег, родители могут проверить финансовую информацию на официальном сайте школы. Информацию о государственных закупках также можно искать через электронную систему Prozorro.
Если школа действительно нуждается в дополнительных средствах, важно понимать, на каком основании их собирают, кто является получателем денег и каким образом оформляется такая помощь.
Какие услуги в школе могут быть платными
В Украине существует перечень платных услуг, которые учреждения образования могут предоставлять на законных основаниях. Он утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины №796 от 27 августа 2010 года в редакции от 24 декабря 2024 года.
То есть сама по себе возможность предоставления школой отдельных платных услуг законом предусмотрена. Однако такие услуги должны соответствовать установленному перечню и не могут навязываться родителям как обязательная плата за получение образования.
Например, отдельные дополнительные образовательные услуги могут предоставляться за плату, если они не входят в основную образовательную программу. При этом родители должны иметь возможность заранее узнать, за что именно предлагается платить и на каких условиях предоставляется такая услуга.
Что делать, если в школе требуют деньги
1. Сначала обратиться к директору
Если учитель или представители класса сообщают о необходимости сдать деньги, стоит сначала выяснить, кто организует сбор и на что именно предназначены средства.
Родители могут обратиться к директору школы в письменной форме и попросить предоставить информацию о правовых основаниях такого сбора, его назначении и порядке использования средств.
Если деньги называют «добровольным взносом», важно, чтобы добровольность действительно оставалась добровольностью. Отказ родителя не должен становиться причиной давления на ребенка или создания для него неблагоприятных условий.
2. Обратиться в орган управления образованием
Если администрация школы не предоставляет необходимой информации или родители считают, что их права нарушаются, они могут обратиться в соответствующий орган управления образованием.
В обращении стоит подробно описать ситуацию: кто собирает деньги, какую сумму требуют, на какие цели, является ли взнос обязательным фактически и как реагирует администрация школы на отказ родителей.
3. Защищать свои права в судебном порядке
Если конфликт не удается решить другим способом и родители считают, что их права нарушены, они могут обратиться в суд.
Это может касаться не только непосредственно денежных требований, но и случаев давления на родителей или ребенка в связи с отказом участвовать в сборах. Возможность взыскания морального вреда или применения других способов защиты зависит от конкретных обстоятельств дела и доказательств.
Что важно знать родителям
- Оплата обязательного обучения не должна подменяться родительскими сборами. Школа не может требовать деньги за то, что входит в гарантированную государством образовательную программу.
- Родители имеют право на финансовую прозрачность. Информация о поступлениях и расходах учебного заведения должна быть доступна в предусмотренном законом порядке.
- Добровольная помощь должна оставаться добровольной. Отказ родителей от передачи денег не должен превращаться в давление на ребенка.
- При возникновении проблем можно обратиться за защитой. Начать стоит с администрации школы, а при необходимости — обратиться в орган управления образованием или в суд.
Читайте также:
- Украинские дети за границей: как учиться в двух школах одновременно, какие документы нужны, чтобы вернуться
- Что делать, если с ребенка издеваются в школе
