Последнее время в Одесской области очень резко возросли темпы создания объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). К примеру, только в прошлом месяце в Одессе было зарегистрировано около 80 ОСМД, всего по городу их — до 2 тысяч.
В Южном уже все дома в подчинении их владельцев. Таким образом все больше и больше сознательных граждан берут управление совместным жильем в собственные руки, отказываясь от услуг бездеятельных мародеров-монополистов, которые годами приводили жилищно-коммунальный фонд в унылую разруху. Однако, вместе с положительной динамикой, к сожалению, не отстает преступная. Кто и какие палки вставляет в колеса желающим создать ОСМД, рассказывает юрист и эксперт по развитию ОСМД Станислав Драганов.
Захваты рейдеров
Первая проблема, с которой сталкиваются ОСМДшники – это не очень добросовестные управляющие компании. Существует два варианта их деятельности. Во-первых, если дом раньше не был под их управлением — они пытаются незаконным образом его захватить. Во-вторых, если дом изначально был в руках управляющей кампании, тогда очень сложно вернуть управление в свои руки.
Как работает схема захвата домов управляющей компанией? В каждом доме всегда найдется небольшой процент жильцов, который против, независимо от того, что происходит. Именно с такими людьми управляющие кампании «работают», чтобы впоследствии «отжать» дом.
Как правило это старенькие бабушки, которые остаются верны пережиткам прошлого и по своей наивности их очень легко обмануть. Старушкам рассказывают, что их председатель правления ворует общие деньги. В подтверждение сказанного проводится нехитрая калькуляция — ту сумму, которую платит один человек, умножают на весь дом, забыв, конечно же, упомянуть, что 100 % оплаты никогда не бывает. В результате высчитывается колоссальная сумма. Предоставив бабушкам свой финансовый отчет и председателя правления, картина становится очевидной, не в пользу последнего. После этого наступает время серии баек под названием «Наша кампания будет править вашим домом лучше». Завершают психологический штурм четкие указания, как правильно провести собрание жильцов дома и свергнуть правление. По такой схеме проводилось свержение правления на Академика Королева, 33 и на Академика Филатова, 92 , — делится опытом Станислав Драганов.
Лилия Гальченко, управляющая ОСМД Академика Филатова, 92
—- В нашем доме революцию устроили три жильца На учредительное собрание вместе с ними пришел также представитель управляющей компании, которая якобы хочет обслуживать наш дом. Тогда я воочию увидела, кто за всем этим стоит. О сомнительном качестве обслуживания компании мы были наслышаны ранее, поэтому категорически отказались от ее услуг, решив управлять своими силами. Однако инициативная группа, состоящая из тех же трех человек, (один из них в нашем доме не прописан и не является собственником, второй прописан, но не предоставил документы, подтверждающие права собственности, и третий человек – хроническая неплательщица со времен ЖКСа), провела общее собрание в связи с недоверием к председателю, то есть ко мне. Поскольку людей предупредили о собрании за 4 дня, на собрании присутствовало человек 30 из восьми парадных. Кроме оскорблений, что я ворюга, больше ничего не было. В результате было создано новое правление из трех человек.
— Собрав действующее правление, мы приняли решение о проведении независимого аудита. В результате было выявлено одно нарушение – я получала зарплату не два раза в месяц, а один. И я продолжила выполнять свои функции. Вдруг через три недели появилось объявление о том, что выбрано новое правление и до окончания организационных вопросов никому ничего платить не надо. У меня разрывался телефон: жильцы дома начали звонить и спрашивать, что происходит, поскольку никакого протокола никто не подписывал.
— Я убедилась, что нас большинство, когда за сутки под обращением в областную прокуратуру мы собрали 46% голосов. Дальше было больше. К кому мы только не обращались за помощью. В результате, расследование показало, что протокол бунтарей, который был отдан на регистрацию, создан с множеством нарушений. Мало того, что в нем подделаны подписи, там еще фигурируют неправильные площади квартир, не приватизированные квартиры и прочее.
— Когда мы провели внеочередное собрание и фактически вернули себе свои права, началась травля: меня караулили на улице, мне угрожали расправой. Пройдены все круги ада, все инстанции, поднята вся общественность и СМИ. Было очень страшно и больно. Но это нужно было пройти, чтобы стать крепче. Потому, что пока есть большинство адекватных сознательных людей, нужно бороться за свое имущество, свои права. И на сегодняшний день мы добились того, что открыто уголовное производство по нашему вопросу.
Выход из такой ситуации есть. Все, что нужно гражданам – интересоваться делами своего дома и быть активным участником правления. Ведь собраться в любой момент, провести собрание и вернуть правление обратно — законное право ОСМД.
Сопротивление горсовета
Вторая проблема ОСМД — горсовет со своими порядками.
— Только два города в Украине: Одесса и Днепр, списывают дома с баланса ЖКС через сессию горсовета. Это такое новшество, потому что ни в законе, ни в одном другом нормативном акте не указано, что нужно так делать. Так придумали у нас потому, что хотят контролировать процесс создания ОСМД, – объясняет Станислав Драганов.
В этом случае люди часто не могут получить техническую документацию на дом, потому что ее просто нет. И это беда. По закону отдать документы людям должны в течении трех месяцев, если же их нет – максимум в течении шести месяцев с момента создания юридического лица ОСМД. В Одессе же считают – с момента прохождения сессии горсовета. Это прямое нарушение закона. Следует также отметить, что Постановление Кабмина № 1521, в соответствии с которым осуществлялся прием-передача жилого комплекса или его части с баланса строительной компании на баланс ОСМД или другого юридического лица, решением суда было отменено.
Сегодня списание дома должно проводится согласно Порядку списания с баланса многоквартирных домов, утвержденного Кабмином от 20 апреля 2016 года № 301. Это предполагает, что на сессии горсовета принимается решение о том, что такие-то дома, которые перешли к ОСМД, нужно списать с баланса КП ЖКС. И все. Однако горсовет продолжает настаивать, что для правомерного управления домом их хозяевам нужен акт приема-передачи. Хотя документом, подтверждающим, что ОСМД управляет домом правомерно, является, по сути, их устав, в котором написано, что они управляют этим домом правомерно. Из за этого у людей возникают проблемы. Так происходит потому, что горсовету просто не интересно отдавать имущество в руки людей.
Три действенных метода борьбы с проблемами
Метод первый. Не поддаваться эмоциям и действовать в рамках закона. Председатель правления, который не ведется на провокации бунтарей, – выдерживает эту конфронтацию. Даже 3 человека могут организовать проведение учредительного собрания. Все, что требуется – уведомить всех жильцов дома об этом. Если на собрании не соберется больше 50% жителей (считается по площади жилья, принадлежащего этим жильцам), собрание все равно проводится. В течении 15 дней правомерно доопросить всех остальных жильцов листами письменного опроса. Собрание будет считаться несостоявшимся в том случае, если в течении 15 дней так и не удастся опросить больше 50% людей. Итогом собрания должно быть голосование. Если за создание ОСМД проголосует больше 50% – решение считается принятым.
Метод второй. Не бояться подключать общественность. Желание владельцев дома защищать свои интересы, подкрепленное действиями совместно с активистами и представителями СМИ, крушат любые преграды на своем пути. Горсовет, видя решительно настроенных людей, идет на уступки и решает вопросы. К сожалению, только таким образом сегодня получается работать.
Метод третий. Агитационная работа и личный пример. Нужно постоянно проводить разъяснительную работу с жителями, не участвующими в создании ОСМД или саботирующими этот процесс. Если не получается достучаться – действуйте в меньшинстве. Великая сила – личный пример. Увидев позитивные плоды работы правления, приносящие комфорт и экономию в жизнь дома, даже самые заядлые саботажники и равнодушные задумаются.
Автор: Руслана Зюмкина
