Что будет со льготами при вступлении в ВУЗы?

Упразднят ли льготы при вступлении в институты, университеты и академии? Нужно ли вообще отменять льготы? Правда ли, что родители массово покупают детям справки инвалидов, чернобыльцев или сирот. И правда ли, что льготники занимают места одаренных детей, которым даже 200 баллов за тест не помогают попасть в ВУЗ?

Мы попытались найти ответына эти вопросы. И тех, кто эти льготы установил.

Есть ли фальсификации?

Перед вами справка, которая в прошлом году дала 18-летнему парню возможность вступить в Днепропетровский техникум железнодорожного транспорта без тестов. Ее выдал врач на железнодорожной станции в Винницкий области. Справка утверждает, что парень болел именно во время тестирования в его школе – с 20 апреля по 15 мая 2008 года. При этом датирована бумажка сентябрем – через четыре месяца после… болезни и через месяц после вступления юноши в техникум.

Как много в этого и в прошлом году написано таких бумажек, открывавших задние двери техникумов, институтов, университетов и академий?

Насколько распространены фальсификации?

О нынешней вступительной кампании еще ни у кого нет обобщенных данных. Учебные заведения только переслали в Министерство образования и науки свои приказы о зачислении. 10 сентября министерство начало проверку, насколько справедливо они изданы.

Как сообщил «Свідомо» представитель Минобразования, проверяют:

– проходили ли все зачисленные абитуриенты тестирование;

– набрали ли они на тестах минимально необходимые для вступления в ВУЗы 124 балла;

–зачисляли ли по результатам конкурсов юношей и девушек с высшими баллами;

– справедливо ли получены льготы теми, кто вступил вне конкурса.

В прошлом году Минобразования, по его утверждению, проверило все ВУЗы. Но проверяли лишь то, сдавали ли зачисленные тесты и набрали ли они больше 124 баллов. Справедливость конкурсов не проверяли. Как пояснил представитель министерства, не было программного обеспечения. А с проверками подлинности льготников вообще вышла грустная история.

Начало было хорошим. Прошлым летом Министерство здравоохранения задалось вопросом:, а все ли инвалиды, вступившие в медицинские ВУЗы, настоящие? Из 296 справок об инвалидности три Минздрав признал выданными нечестно. После этого министр здравоохранения Василий Князевич предложил министру образования и науки Ивану Вакарчуку проверить справки об инвалидности во всех учебных заведениях. В декабре 2008-го Минобразования передало Минздраву письмо с фамилиями 2 561 человек.

Прошло уже девять месяцев. Как стало известно «Свідомо», Минздрав так и не дал Минобразования ответ. Почему? В пресс-службе Минздрава нам сказали:

– Проверка проведена выборочно. Нарушений не установлено.

На вопрос: почему выборочно, ответа не последовало.

По данным представителя Минобразования, так же Министерство здравоохранения отреагировало и на справки вроде приведенных в начале материала.

– Таких были около двух десятков, – сказали в Минобразования. – Мы попросили Минздрав проверить этих врачей. Они сказали: «Давайте уже в следующем году».

Во время собственной проверки ВУЗов Минобразования обнаружило также, что в 32 заведениях в прошлом году зачислили 173 абитуриента без сертификатов о тестах или с баллами меньше 124.

Среди учебных заведений, нарушивших условия приема:

– Белгород-Днестровский государственный аграрный техникум (21 абитуриент);

– Одесское театрально-художественное училище (2);

– Херсонская общеобразовательная школа-интернат – высшее училище физической культуры (4).

Есть еще другой, возможно, более важный вопрос.

Занимают ли льготники места одаренных детей?

Как мы уже говорили, результаты этой кампании еще обобщаются. Но в ее разгар мы проанализировали: на сколько бюджетных мест в престижных ВУЗах претендуют льготники. Это стало возможным благодаря порталу www.vstup.info. В этом году Минобразования открыло на нем данные о каждом абитуриенте в каждом ВУЗе. Вот что мы увидели 29 июля – в последний день подачи документов – в нескольких престижных университетах.

Сколько льготников претендовало на бюджетные места?

Из таблицы видно, что если бы все льготникы и призеры всеукраинских олимпиад (они имеют первоочередное право после льготников) оставили свои документы и были зачислены, то на факультете компьютерных наук во Львовской политехнике осталось 118 бюджетных мест. А вот на международные отношения в киевском университете Шевченка никто не смог бы попасть без льготы.

В результате руководство этого ВУЗа решило отдать льготникам не все бюджетные места. В частности, трое из 11 выпускников киевских школ, сдавших на 200 баллов два и больше тестов, сообщили нам, что поступили на международные отношения. Интересный вопрос – будет ли Минобразования карать этот ВУЗ за нарушение правил приема льготников?

Мы сделали и другой анализ. А есть ли разница в знаниях льготников, олимпиадников и абитуриентов без льгот? Для этого мы подсчитали средний балл всех льготников, всех олимпиадникив и тех абитуриентов, которые бы прошли на бюджетные места, если бы льготников и олимпиадникив не было. Вот что вышло.

Средний балл за один тест льготников, олимпиадников и абитуриентов без льгот

Комментарии излишни. Балл абитуриентов без льгот выше не только балла льготников, но и балла призеров олимпиад!

Для чего было вводить такие льготы?

Мы задались вопросом:, а кто и когда установил льготы, дававшие преимущество этим летом? Выяснилось, что большинство льгот были введены, когда никакого тестирования в школах не было, и совсем не результаты тестов определяли, кто к какой ВУЗ попадет.

Напомним, что льготы имеют следующие категории граждан:

– участники боевых действий или инвалиды войны;

– дети-сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей;

– инвалиды I, ІІ групп и инвалиды до 18 лет, которым не противопоказано обучение по избранной специальности;

– «чернобыльцы»;

– дети, чьи родители погибли или стали инвалидами на угледобывающих предприятиях при вступлении на учебу на горные специальности;

– шахтеры со стажем подземной работы не менее трех лет;

– дети шахтеров со стажем подземной работы не менее 15 лет;

– дети шахтеров, погибших в результате несчастного случая на производстве и дети шахтеров-инвалидов I и II групп;

– дети военных, работников правоохранительных органов, погибших во время исполнения служебных обязанностей;

–участниким международных олимпиад при поступлении на специальность, по которой соревновались в олимпиаде;

– призеры IV этапа Всеукраинских ученических олимпиад при поступлении на специальность, по которой соревновались в олимпиаде.

Мы связались с Науменко и Яворивским, представлявшими в парламенте первые «льготные» законы.

Николая Науменко наш звонок застал на огороде под Хмельницким. Он сам инвалид I группы – был ранен в Афганистане.

– Было очень много молодых воинов-афганцев, – объяснил Науменко внедрение льготы участникам боевых действий и инвалидам войны. – Они не могли учиться, получили большой психологический удар. Как показало время, льгота себя оправдала. На первом курсе у них были трудности, а затем они догнали. Кто-то стал даже профессором.

Яворивский в первой Раде возглавлял Комиссию по вопросам Чернобыльской катастрофы.

– Тогда такие были настроения. Мы сидели и придумывали – какие еще льготы дать чернобыльцам, – вспоминает он.

Науменко, который после первого созыва уже не был депутатом, считает, что льготы нужно сохранить. Но добиться, чтобы их не фальсифицировали.

Яворивский, который в парламенте и сейчас (теперь от Блока Юлии Тимошенко) – за полную отмену льгот.

Но это большой вопрос – какие политические силы поддержат отмену льгот в канун выборов.

Что планирует сделать власть?

Виктор Ющенко, который мог бы изменить указы Леонида Кучмы, против отмены льгот. Он четко заявил об этом в августе:

– Доступ к высшему образованию для детей из многодетных семей, сирот, инвалидов — это правильно и честно.

Хотя при этом Президент поручил министру образования и науки придумать, как бы не забирать места у детей с высокими баллами.

Юлия Тимошенко, которая могла бы пересмотреть решения правительств Фокина и Звягильского и инициировать поправки к законам в парламенте, не заняла никакой позиции в этом вопросе.

В заключение – хорошая новость. Мы узнали, что Минобразования придумало в ответ на поручение Ющенко. Оно хочет предоставить ВУЗам право самостоятельно квотировать прием льготников на отдельные специальности. Это увеличит шансы тех, кто отлично учится попасть в следующем году на бюджетные места в самых престижных ВУЗах.

Егор Соболев, Аня Дидора, бюро журналистских расследований «Свідомо», специально для «Одесской жизни».