"План проведення перевірок суб'єктів господарювання Головного управління Держпраці в Одеській області на 2017 рік"
Ссылочку на официальный сайт прилагаю:
http://dnop-odessa.gov.ua/index.php
Обратите внимание на количество проверяемых ОСМД.
Ч̲т̲о̲ ̲д̲е̲л̲а̲т̲ь̲?̲
Получить от инспектора труда:
– копию направления на проверку (где, в частности, будет указана дата начала и окончания проверки, основания и предмет проведения мероприятия);
– запись о проверке в соответствующем журнале (при его наличии);
– информацию относительно документов, которые необходимо будет предоставить инспектору.
О̲г̲о̲в̲о̲р̲и̲т̲ь̲ ̲с̲ ̲и̲н̲с̲п̲е̲к̲т̲о̲р̲о̲м̲ ̲т̲р̲у̲д̲а̲ ̲р̲е̲ж̲и̲м̲ ̲п̲р̲о̲в̲е̲д̲е̲н̲и̲я̲ ̲п̲р̲о̲в̲е̲р̲к̲и̲ на предприятии: какова продолжительность проверки, с какого и по какое время на протяжении рабочего дня будет находиться на предприятии проверяющий.
Проинформировать пришедшего о режиме рабочего времени, установленном на предприятии.
Определить и представить проверяющему лицо, ответственное за его сопровождение во время проверочных действий.
О̲б̲е̲с̲п̲е̲ч̲и̲т̲ь̲ ̲и̲н̲с̲п̲е̲к̲т̲о̲р̲о̲в̲ ̲т̲р̲у̲д̲а̲ ̲с̲в̲о̲е̲г̲о̲ ̲р̲о̲д̲а̲ ̲«̲к̲у̲р̲а̲т̲о̲р̲о̲м̲»̲ прежде всего в интересах самого предприятия. Сопровождающим может быть как юрист (работающий на предприятии либо привлеченный со стороны), так и любой другой сотрудник предприятия, компетентный, во-первых, в вопросах, касающихся сферы проверки, а во-вторых, относительно тактики взаимодействия с проверяющими. В общении с представителями контролирующего органа очень важно правильно оценить ситуацию и сориентироваться в ней, суметь соблюсти единую оборонительную политику предприятия, дать проверяющим компетентные ответы и пояснения, правильно отреагировать на их действия, предотвратить либо разрешить всевозможные конфликтные ситуации. При необходимости подобную роль может взять на себя и сам руководитель предприятия (руководитель обособленного подразделения). Не исключена и возможность возникновения потребности сразу в нескольких «кураторах».
И̲з̲б̲р̲а̲т̲ь̲ ̲а̲л̲г̲о̲р̲и̲т̲м̲ ̲д̲е̲й̲с̲т̲в̲и̲й̲, сообразный с моделью поведения проверяющего. Действовать как на предотвращение негативных последствий, так и на их устранение:
а) если пришедший в пределах своих полномочий требует предоставить ему информацию, документы и материалы:
– уточнить требования проверяющего: «ознакомиться или получить?»;
– попросить четко конкретизировать требования и не допускать расплывчатости («все», «все, что может быть связано с …»);
– если проверяющий хочет получить копии и извлечения из документов, пытайтесь добиться письменного оформления его требований;
– если документы можно «подправить» или «найти», тяните время.
б) если инспектор труда хочет пообщаться с сотрудниками предприятия в конфиденциальном порядке:
– конкретизировать, с кем именно, и сопроводить соответствующего сотрудника в комнату переговоров, предварительно проинструктировав его относительно особенностей общения с проверяющим.
в) если пришедший намерен «осмотреться»:
– допускать проверяющего в служебные, административные и производственные помещения предприятия, а также рабочие места сотрудников, расположенных за пределами этих помещений (пп. 5 п. 6 Положения N 386);
– обеспечить непрерывное сопровождение пришедшего приставленным к нему «куратором», исключив возможность «самовольного» перемещения проверяющего.
г) если инспектором труда для проведения проверки были привлечены посторонние лица (пп. 1 п. 6 Положения N 386), а вы допустили их на предприятие:
– выполнять требования только непосредственных проверяющих – должностных лиц Гоструда (ТГИТ);
– следовать алгоритмам действий, предусмотренным для проверок другими контролирующими (правоохранительными, надзорными) органами, если их представители пришли на проверку с инспекторами труда.
П̲о̲т̲р̲е̲б̲о̲в̲а̲т̲ь̲ ̲о̲д̲и̲н̲ ̲э̲к̲з̲е̲м̲п̲л̲я̲р̲ ̲с̲о̲с̲т̲а̲в̲л̲е̲н̲н̲о̲г̲о̲ ̲А̲к̲т̲а̲ ̲п̲р̲о̲в̲е̲р̲к̲и̲.̲
Избрать алгоритм действий, соответствующий тем мерам реагирования на выявленные во время проверки нарушения, которые были задействованы инспектором труда:
а) если на предприятии были выявлены нарушения и инспектор труда вынес предписание, проверить предписание на соответствие установленной форме, полноту (должны быть заполнены все графы) и правильность его заполнения.
– потребовать один экземпляр составленного предписания;
– уточнить содержание требований предписания, конкретизировать сроки для устранения нарушений и сроки для письменного уведомления инспектора труда о ходе выполнения предписания;
– обжаловать предписание;
– обеспечить готовность предприятия к проведению повторной контрольной проверки;
б) если составляют протокол об административном правонарушении:
– ознакомиться с содержанием протокола, проверить его на соответствие установленной форме, утвержденной п̲р̲и̲к̲а̲з̲о̲м̲ ̲М̲и̲н̲с̲о̲ц̲п̲о̲л̲и̲т̲и̲к̲и̲ ̲о̲т̲ ̲0̲2̲.̲0̲7̲.̲2̲0̲1̲2̲ ̲N̲ ̲3̲9̲0̲, полноту (должны быть заполнены все графы) и правильность заполнения;
– при необходимости подписывать протокол со своими пояснениями, замечаниями либо не подписывать его, прилагая мотивацию своего отказа (ч. 3 ст. 256 КоАП);
– в случае присутствия на месте составления протокола свидетелей, которые могут поддержать вашу позицию при рассмотрении дела об административном правонарушении, необходимо потребовать, чтобы им также дали подписать протокол (ч. 2 ст. 256 КоАП);
в) если рассматривают дело об административном правонарушении:
– обязательно лично присутствовать при рассмотрении дела (ст. 268 КоАП);
– ознакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, предъявлять всевозможные доказательства, заявлять ходатайства, воспользоваться юридической помощью адвоката (юриста) (ст. 268 КоАП);
– требовать привлечения к рассмотрению дела свидетелей и экспертов (ст. ст. 251, 268, 272, 273 КоАП);
– требовать предоставления возможности записать рассмотрение дела на диктофон, аргументируя свои требования принципом гласности;
– при наличии оснований необходимо утверждать, что имели место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 247 КоАП). Например, отсутствие события административного правонарушения либо его состава, крайняя необходимость, окончание сроков наложения административного взыскания.
