Школам навязывают новую услугу: Почему и как следует сказать «Нет!»

С наступлением нового учебного года к родителям многих школьников могут обратиться с просьбой оплатить информатизацию школы. Первые сигналы о новом «бизнесе» нам поступили еще летом из школ Киевской области. Эти школы получили приказ — присоединиться к «Информационной системы управления образованием» («ИСУО»). Нас заинтересовала эта информация. И не зря.

Нужно чиновникам, платят родители

Приказ был отдан из управлений или отделов образования Украины. Например, всем школам Сквирского района Киевской области приказал отдел образования Сквирской райгосадминистрации.

«Запустить до 2 августа 2013 программу «КУРС: Школа» (для общеобразовательных учебных заведений), программу «КУРС: До школы» (для дошкольных учебных заведений) и заполнить первичные данные о школе, дошкольном учреждении», — говорится в документе, который до сих пор висит на официальном сайте райгосадминистрации. При этом ссылаются в нем на Указ Президента, постановления Кабмина, и Департамент образования Киевской областной госадминистрации.

Схему с красивым названием «Информационная система управления образованием» мы описывали еще в 2012 году. Это компьютерная программа, принадлежащая частной харьковской фирме ООО «Новые знания». Собственник фирмы — Татьяна Черепанова. Еще у нее есть свидетельство плательщика единого налога. О какой либо ее связи с образованием неизвестно, кроме авторских прав на программу «Информационная система управления образованием» и одобрительного письма от одного из институтов Минобразования трехлетней давности.

Но масштабные закупки именно программы этой фирмы предусматривал эксперимент, объявленный Министерством образования в прошлом году. Чиновники министерства объяснили его желанием объединить отчетность школ и перевести ее в онлайн. В каждой области были определены школы, которые должны были занести в программу данные об учителях, учениках и родителях. Беда в том, что учителя, которым довелось участвовать в эксперименте, сразу начали жаловаться на сбои в работе программы. Плюс платить за программу заставляли родителей.

Эксперимент закончился в конце 2012 года. Никакого решения о его продлении или распространении Минобразования не публиковало. И вот из школ новые сигналы: заставляют покупать. На Всеукраинском форуме учителей информатики — более сотни сообщений:

«Были на совещании. Возмущены до предела. Попросили летом поработать, до сентября сделать базу. «Попросили» = «приказали». Что тут скажешь? Учителя ведь не люди, а андроиды нового поколения, завуч — тем более. Следовательно, отдыхать им не нужно. Ответственным должен быть завуч, кстати, а вот исполнителем… Здесь уж какой завуч и на что горазд. Обещали решить вопрос об оплате лицензии, как я поняла, из городского бюджета. Но не факт. Ударно поработаем на харьковскую фирму «Курс» и МОН…», — пишет пользователь Ева. Под ее сообщением — десятки солидарных комментариев.

Сколько на этом можно заработать?

Каждая крохотная школа (где меньше 40 учеников) должна отдать 980 грн. Плюс оплатить 160 грн. ежегодного взноса «за техническое обслуживание». Школа, где меньше 60 учеников, соответственно, заплатит 1 тыс. 240 грн. плюс 390 грн. Школа размером до 100 учащихся — 1 тыс. 560 грн. и 520 грн. До 200 человек — 1 тыс. 970 грн. и 640 грн. До 500 учеников — 2 тыс. 690 грн. и 820 грн. Большие школы, где учится более 500 учеников, должны платить за программу 3 тыс. 850 грн. и добавлять 970 грн. ежегодного взноса.

На сайте ИСУО мы нашли данные, сколько школ уже подключены к программе:

Область, Количество школ

• Киевская 763
• Волынская 776
• Закарпатская 675
• Львовская 1 377
• Ивано-Франковская 766
• Черновецкая 436
• Хмельницкая 877
• Винницкая 906
• Житомирская 815
• Кировоградская 539
• Одесская 847
• Николаевская 561
• Черниговская 632
• Сумская 554
• Харьковская 864
• Донецкая 1072
• Луганская 690
• Запорожская 635
• Днепропетровская 982
• Ровненская 688
• Херсонская 486
• Полтавская 726
• Черкасская 655
• Крым 503
• Тернопольская 871

Если предположить, что в этих школах в среднем до 500 учеников, то вместе они должны уплатить ООО «Новые знания » более 65 млн. грн. При этом власть, органы которой обязывают школы покупать эту «услугу», не может объяснить: зачем и кто должен платить? Когда мы обратились за такими пояснениями в Министерство образования, ответ стал настоящей находкой.

Стоит ли платить

«В информационном запросе вы просите предоставить официальный документ, регламентирующий введение проекта Единое образовательное пространство с использованием средств программного комплекса «Курс: Образование». На сегодня такой документ в Министерстве образования и науки отсутствует, поскольку Министерство не осуществляло меры по внедрению проекта Единое образовательное пространство», — ответили нам в Министерстве. — «Действительно, согласно приказу Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины от 21.06.2012 № 729 «О введении в общеобразовательных учебных заведениях и органах управления образованием эксперимента «ИСУО -2012» в 2012 году» такой эксперимент имел место, но только в 2012 году».

То есть никакого решения о необходимости закупки этой программы всеми школами министерством принято не было. Получается, региональные управления и департаменты образования требуют от школ платить деньги частной фирме без официального приказа МОН.

— Вы издали приказ о введении проекта ИСУО в школах Вашего района. Вы знаете, что за программу нужно платить?, — спрашиваем у пресс-службы отдела образования той самой Сквирской райгосадминистрации.

— Да, но мы только получили ее, еще не платили.

— Кто будет платить ?

— Должны быть инструкции. Будем решать.

— Мы держим в руках документ от Минобразования, согласно которому никаких приказов по этому поводу он не издавало.

— Вы действительно имеете такое письмо?

— Да.

— Вы можете нам его отправить? Пока не стал вопрос с уплатой средств. Это может стать хорошей защитой.

Мы им отправили. И здесь печатаем копию официального ответа МОН. Надеемся, она поможет избежать вымогательства.

Конечно, введение ИСУО в школах может быть добровольным — если школа хочет и имеет нужную сумму денег. Не против должны быть и родители: как минимум, они должны дать разрешение на сбор и обработку персональных данных о себе и своих детях.

Отсутствие любого из этих условий — официальная причина отказываться от покупки. Заставляет местное управление образования? Можно жаловаться в Министерство. Так уже «отбился» Подольский район Киева. Там заявили — расходы никто не компенсирует, с родителей брать деньги никто не будет. А потому и участвовать также не будет.

P.S. «Поговорил с директором, разъяснил ситуацию. Тот позвонил в районо, сказал — родители отказываются сдавать средства и хотят написать жалобу в прокуратуру. Ждем действий районо», — отправил «первую ласточку» на форум один из учителей.

Максим ОПАНАСЕНКО, бюро журналистских расследований «Свідомо».

Программа в Одессе: сколько это стоит?

В одесском разделе сайта «Информационной системы управления образованием» (ИСУО) http://od.isuo.org отмечено, что к системе подключено 94 одесских общеобразовательных учебных заведения.
Зайдя на страницу каждой из подключенных школ, вы увидите графы с основной информацией:

• номер школы в системе; полное и сокращенное название;
• тип учебного заведения; форма собственности;
• индекс; почтовый адрес;
• ФИО директора; уполномоченное лицо;
• язык обучения; профили обучения;
• количество — учеников, персонала, классов, помещений;
• телефоны; E-mail; сайт.

Как правило, не все графы заполнены.

В Одесском городском департаменте образования и науки нам затруднились сообщить, кто в настоящее время финансирует участие одесских школ в информационной системе ИСУО. Вероятно, первичная информация размещена за государственный счет. Но, во-первых, любой пользователь Интернета без труда найдет эти данные об интересующей его школе и без ИСУО. А захотят ли родители, чтобы во всеобщем доступе были полные данные об их детях, — большой вопрос.

Во что обошлось бы одесским родителям участие в программе «Информационная система управления образованием» (ИСУО) по расценкам, приведенным в статье наших киевских коллег?

В Одессе — 99 общеобразовательных школ (не считая школ-яслей, школ-интернатов, спортивных, музыкальных, вечерних школ), 10 гимназий, 13 лицеев. Если взять за среднее количество учеников до 500, то сумма расходов на программу в 99 школах в этом году получится следующая:

2690*99=266 тысяч 310 гривен (за подключение к системе);

820*99=81 тысяча 180 гривен (ежегодный платеж).

Итого:

266310 +81180=347 тысяч 490 гривен.

Сергей Марин