С июня созданное Министерством образования госпредприятие «Инфоресурс» подняло вузам плату за подключение к своей «Единой государственной электронной базе по вопросам образования». Эту базу, как и предприятие, создали при нынешнем министре образования Дмитрии Табачнике — под лозунгом «вернем государству систему выдачи дипломов». Эту систему еще в девяностые приватизировал на свою фирму тогдашний министр Михаил Згуровский. Мы задались вопросом — а кому пойдут новые деньги?
За что платить деньги?
Единая база (ЕБ) существует, чтобы вести учет всех студентов и преподавателей. Туда должны вносить данные обо всех поступивших, переведенных и окончивших учебное заведение. При этом информацию должны добавлять сами работники вузов. За это же с вузов еще и деньги берут. Шесть раз, то есть за шесть различных услуг — от подключения до ежеквартальной платы за каждого студента. Почему учебные заведения должны раз в три месяца оплачивать наличие в компьютерных программах каждой строки — никто им не объяснял. Госпредприятие было образовано в 2011 году приказом Дмитрия Табачника. А затем министр приказал вузам у него «обслуживаться». С июня пять из шести «услуг» подорожали. Вот новые расценки:
|
Название услуги |
Стоимость в 2012 году, грн. |
Стоимость в 2013 году, грн. |
|
Разовая услуга по организации доступа вуза к ЕБ (1 рабочее место) |
744 |
567 |
|
Подключение каждого дополнительного рабочего места |
477 |
537 |
|
Подключение вуза к ЕБ с помощью аппаратно-программного комплекса |
— |
2 670 |
|
Подключение каждого дополнительного рабочего места для доступа вуза к ЕБ с помощью аппаратно-програмного комплекса «Захист з’єднань-2. Проксі захисту» |
— |
180 |
|
Подключение системы (програмного средства) вуза через програмный интерфейс доступа к ЕБ |
9 297 |
9 578 |
|
Ежеквартальная плата за каждого студента (слушателя) |
0,36 |
0,63 |
Мы спросили у «Инфоресурса» — почему подняли цены и на что эти деньги тратятся?
— Поскольку госбюджетом не предусмотрены средства для финансирования мероприятий по организации и внедрению Единой базы, Администратор (распорядитель) предоставляет учебным заведениям услуги по организации и поддержанию доступа к Единой базе на договорной основе, — написал в ответ директор «Инфоресурс» Валерий Пидлиснюк.
На самом деле вуз не может отказаться от договора с «Инфоресурсом» — из-за того самого приказа Дмитрия Табачника.
Сколько заработает «госпредприятие»?
По информации председателя парламентского комитета по образованию Лилии Гриневич, также обеспокоившейся новыми ценами, в прошлом году к базе было подключено 334 учебных заведения. По документам же «Инфоресурса», на май их было уже 1 тысяча 192. А с июня начали подключать еще и профессионально-технические учебные заведения.
Считать доходы госпредприятия нам также помогла Гриневич. Она выяснила — в этом году в вузах и ПТУ учится 2 млн. 593,4 тыс. человек. И только ежеквартальная плата за каждого студента — без денег на подключение и за рабочие места — составляет 1 млн. 633,8 тыс. грн. Умножаем на четыре — и имеем годовой заработок. 6 млн. 535,3 тыс. грн. — столько вузы в этом году заплатят только за строки со своими студентами. Сколько приносят другие пять услуг и как расходуются эти все средства, «Инфоресурс» не афиширует. В ответе на запрос эту информацию не указали.
А в «Вестнике госзакупок» мы нашли еще один важный факт. Оказывается, выдачей дипломов дальше занимается фирма Згуровского — «Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий». «Инфоресурс» просто укрепился в роли посредника. Он покупает дипломы у этого «НИИ ПИТ» и без единого дополнения перепродает вузам. Согласно «Вестнику», в этом году госпредприятие нынешнего министра купило у фирмы бывшего более 1,3 млн. дипломов по 33,96 грн. за штуку. А вузам перепродало по 36,3 грн. На этой операции «Инфоресурс» заработал более 3,1 млн. грн.
Частный «НИИ ПИТ» тоже продолжает зарабатывать на выдаче дипломов миллионы. На портале Smida, где акционерные предприятия раскрывают свои доходы, последний отчет фирмы Згуровского датируется 2011 годом. Тогда из 93 полученных за дипломы миллионов 44 миллиона остались в компании. То есть заработок — почти половина полученных денег налогоплательщиков. Вероятно, вас не удивит, что в этой схеме заработать что-то на студентах пытаются и администрации вузов.
В мае Минобразования направило ректорам письмо, в котором говорилось — стоимость диплома не может обходиться студентам больше 36,3 грн.. Это та же цена, по которой «Инфоресурс» продает дипломы вузам. Выполнили ли это требование? Мы провели опрос студентов-выпускников из разных областей страны. Киевские «гранды» — университет Шевченко, КПИ и НАУ — это указание выполнили. А вот частный Киевский международный университет взял со своих выпускников по 70 грн. за диплом. По словам студентов, нарушители есть и в регионах. Выпускница Одесского национального университета Наталья пишет: «С меня взяли 86 грн. А расписалась я за 36… То есть, 50 грн. пошло куда-то не туда».
Максим ОПАНАСЕНКО, бюро журналистских расследований «Свідомо».
Сколько платят за одесских студентов?
Учебные заведения в Одессе так же, как и все остальные в Украине, обязаны участвовать в «Единой государственной электронной базе по вопросам образования» (Единой базе).
Общую сумму, в которую обходится одесским вузам и техникумам пребывание в Единой базе, нам не назвали — отчасти потому, что в настоящее время закончилась работа приемных комиссий, и в вузах вообще осталось мало сотрудников, все в отпусках. Однако в отделе связей с общественностью и прессой Одесского Национального политехнического университета (ОНПУ) «Одесской жизни» подтвердили: так и есть, вуз исправно платит теперь по 63 копейки за каждого студента ежеквартально. По всей видимости, все учебные заведения I-IV уровней аккредитации, расположенные в Одесской области, платят точно так же. Таким образом, несложно произвести подсчет.
Согласно данным Главного управления статистики в Одесской области, по итогам 2012-2013 учебного года в регионе в учебных заведениях I-II уровней аккредитации обучались 13,6 тысяч студентов, III-IV уровней аккредитации — 114,3 тысяч специалистов. Вместе это 127,9 тысяч выпускников. Однако в 2012-2013 учебном году в Единую базу за каждого студента платилось 36 копеек за одного студента. Таким образом, 127900 * 0,36 = 46 тысяч 44 гривни ежеквартально.
Можно узнать и то, сколько заплатят учебные заведения Одесской области «Инфоресурсу» в 2013-2014 учебном году (при условии, что студентов будет не меньше, чем в предыдущем году): 127900 * 0,63 = 80 тысяч 577 гривен ежеквартально, то есть 322 тысячи 308 гривен за весь год. Бюджетных денег. И это лишь малая часть расходов на образование.
Окно: 230 млн. 183 тыс. 400 грн. — общий объем финансирования комплексной программы «Образование Одесской области» на 2013 год из всех источников, согласно данным Департамента образования и науки Одесской облгосадминистрации.
