Стоит ли радоваться повышению пенсий, социальной помощи и зарплат? Упаси вас Бог! В лучшем случае их не заплатят. В худшем – заплатят
напечатанными деньгами.
Кто что поднял?
– Это закон, который ждут миллионы людей, – разбрасывался
словами в Верховной Раде депутат от Партии регионов Михаил Чечетов. Спорно,
знали ли миллионы людей об этой инициативе – повысить прожиточный минимум и минимальную заработную плату. Разве что краем глаза видели по телевизору, как последние два месяца бело-голубые снова блокировали парламент. А делалось это
как раз для принятия такого закона. И он действительно означает повышение
зарплаты, пенсий и социальной помощи многим украинцам.
Кто эти народные избранники, выделившие дополнительные
гривни такому числу людей? Это тот, кто услышал вас вместе с однопартийцами.
Это тот, кто лишь он и его соратники. Это единственный кандидат от народа
вместе с единственными депутатами от народа. Это сторонник новой
индустриализации и продуктивного села. Это первый непроходной. И это враг
«тимошенничества».
За закон о повышении прожиточного минимума и минимальной
зарплаты голосовали Партия регионов, Блок Литвина и Компартия вместе с обломками «Нашей Украины» (среди которых кнопку «за» нажали Арсений Яценюк и Анатолий Гриценко) и внефракционной Инной Богословской. Единственное, что не сделали уважаемые депутаты – не объяснили, где взять деньги на эти выплаты.
Сколько нужно денег?
Пояснительная записка к закону, написанная его автором –
Олегом Зарубинским из Блока Литвина, – умещается на одной-единственной
страничке. О деньгах там написано следующее: «Принятие данного Закона требует
дополнительных расходов из Государственного бюджета Украины. В связи с этим
Кабинету Министров Украины предлагается при подготовке проекта закона о Государственном бюджете Украины учесть размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы, предусмотренные этим законопроектом».
То есть, вот предложение, а где взять деньги – пусть думает
правительство. Правительство в лице заместителя министра финансов Владимира
Матвийчука посчитало, во сколько это обойдется. Чтобы выполнить закон в течение
оставшихся до конца года двух месяцев, нужно найти восемь миллиардов гривень. В следующем году это – 71 млрд., или четвертая часть всей запланированной
правительством государственной казны на 2010 год. Матвийчук сказал депутатам,
что таких денег нет. Даже попытался испугать, сказав, что правительству
придется уволить 1,6 млн. бюджетников, чтобы выполнить закон.
Вот что ответил Олег Зарубинский, депутат Рады из Блока
Литвина:
– Уважаемый заместитель министра финансов! Теневой сектор
экономики Украины составляет 50 процентов, по оценкам Мирового банка. Хватит,
достаточно красть и крышевать серый бизнес! (Шум в зале). Достаточно красть и крышевать свои коммерческие неперсонифицированные структуры! 50 процентов в теневой экономике – это то, откуда должны найти деньги простым людям, которые
сегодня попрошайничают в то время, когда вы вовсе не попрошайничаете.
Мы бы не тратили ваше время, пересказывая нетленные мудрости
политиков, если бы не одно обстоятельство. Этот закон – удар по государственным
финансам, и так разрушающимся, угрожающими новым прыжком курса гривни и цен.
Чем угрожает дыра в бюджете?
– 100,2% плана (перевыполнение 260,2 млн. гривень), –
написано на сайте Минфина о том, как собирались деньги в казну в январе-сентябре этого года.
Чтобы понять, как относиться к такому утверждению,
сопоставьте две цифры. За эти девять месяцев правительством собрано, как следует из того же отчета, 107 млрд. гривень. А всего за год, как предусматривает закон о бюджете, правительство должно собрать 184 млрд.
гривень. То есть за три четверти года собрано менее 60% плана. То есть слова о «перевыполнении» – это бессовестная ложь. Я тоже мог бы прийти домой и сказать:
– Милая, не волнуйся, я за этот месяц заработал 100,2%
плана. Это 500 гривень, но в конце года я стану зарабатывать значительно
больше!
Как вы думаете, что бы мне ответила жена?
Как же с такой дырой в бюджете Юлии Тимошенко удается
вовремя платить пенсии и зарплаты? Вот два главных приема:
1. Деньги одалживаются в долг. Как сообщил на прошлой неделе
сам Минфин, с начала года по сентябрь государственный долг вырос на 90 млрд.
гривень.
2. Заранее собираются налоги. По данным Президента, на 15
октября таким способом было получено 11 млрд. гривень. Еще 16 млрд. – деньги,
не возвращенные налоговиками за налог на добавленную стоимость.
Еще израсходованы почти все запасы денег в государственной
казне. Например, Пенсионный фонд должен хранить на своих счетах деньги для выплаты пенсий на два месяца вперед. Это нужно на случай проблем с поступлением
пенсионных взносов. Тогда пенсии будут выплачиваться из запаса. Сейчас, как сообщил «Свідомо» компетентный источник, запаса нет.
– Мы живем сегодняшним днем, – обеспокоенно покачал головой
источник.
Одалживать правительству все сложнее. В долг ему никто
давать не хочет – кроме Международного валютного фонда и Национального банка.
То есть НБУ тоже не хочет – его ссуды фактически являются печатанием денег. Но правительство из него выжало 28 млрд. гривень с начала года. Правда, с августа
Нацбанк практически прекратил отзываться на просьбы правительства одолжить ему
еще.
Возможно, вы помните, что именно тогда министр внутренних
дел Юрий Луценко опять обвинил НБУ в коррупции? Но даже допрос милицией первого
заместителя председателя НБУ Анатолия Шаповалова не изменил нежелание
Центробанка давать деньги правительству. В частности, третий месяц подряд НБУ
отказывается печатать 18 млрд. гривень для «Нефтегаза Украины». Возможно, вы
слышали: на прошлой неделе обвинения выдвинул уже Владимир Путин. Он адресовал
их Виктору Ющенко, который якобы давит на своих прежних коллег в НБУ, мешая
Тимошенко расплачиваться за газ деньгами Центрального банка.
Все эти сложные комбинации в действительности высвечивают
одну простую истину. Даже когда идет речь об уплате зарплат, пенсий и помощи,
политики не решают, а создают проблемы. Не собирая достаточно налогов,
Премьер-министр выдавливает деньги из бизнеса и НБУ. А когда те истощились, она
стала брать в долг у банков под безумные проценты. В прошлый вторник
правительство продавало облигации под 28% годовых! Как их будут возвращать?
Обманут? Напечатают?
Так же действует и оппозиция. Янукович, Литвин, Симоненко,
Яценюк, Гриценко проголосовали за закон, который невозможно выполнить. То есть,
возможно, напечатав еще больше денег. Прыжок цен тогда гарантирован всем: от бизнесменов до пенсионеров.
По просьбе «Свідомо» Министерство труда и социальной
политики посчитало одну ужасную вещь. Вот она.
Разница в размерах пенсий, назначенных
в разные годы
В
и ранее
Коэффициент
зарплаты 1,2 1,2 1,2
Стаж 37 37 37
Основная пенсия 556,73 718,03 943,45
Доплата за стаж 92,48 92,48 92,48
Доплата за
Общий размер
пенсии 677,61 838,91 1064,33
Что здесь ужасного? А то, что эти цифры свидетельствуют:
человек с 37-летним стажем работы, зарабатывавший больше чем среднюю зарплату
(это такой обобщенный образ украинского пенсионера), в разные годы получит
разную пенсию. Если он вышел в 2007-м, ему – как вы можете видеть в таблице –
назначат и будут выплачивать пенсию на 387 гривень меньше, чем такому же
человеку, который выйдет на пенсию в этом году.
Почему? Такой закон. Он не обязывает правительство ежегодно
пересчитывать все пенсии, если выросла средняя зарплата. Если бы так было,
разница в пенсиях действительно зависела от того, как долго человек работал и какую легальную зарплату получал. Тогда бы пенсии были справедливы, а у людей
появился мощный мотив платить налоги – потому что чем больше их будет, тем выше
будет будущая пенсия.
Что делает власть?
Кто из политиков признал эти проблемы и имеет план их решения?
Нечестно было бы не сказать о действующем Президенте. Как бывший банкир, Виктор Ющенко прекрасно осознает, какая дыра в бюджете. И насколько разрушительно пытаться прикрыть ее кредитами и сбором налогов
наперед.
– Фундаментальный ответ любой страны на кризисную ситуацию –
поддержка предпринимательства через ограничение государственного потребления.
Тогда мы выйдем на тенденции, которые через 5–6 месяцев дадут плоды – разогрев
экономики, – сложными словами, но простыми экономическими истинами высказался
Президент. И… подписал закон о повышении прожиточного минимума и минимальной
зарплаты, закладывающий невиданного заряда бомбу под финансы государства.
Егор СОБОЛЕВ, Андрей МИРОНЮК, бюро журналистских
расследований «Свідомо»,
специально для «Одесской жизни».
Автор:
