Кто не успел, тот платит дважды?
«Напоминаем! Одно пропущенное занятие стоит 20 гривень. Оплата через кассу после получения отметки от преподавателя об отработке. Срок оплаты — три дня. Тот, кто не успел — платит и пересдает снова».Это объявление висит на одиннадцатом этаже частного столичного вуза — Киевского международного университета. Возле любят целоваться первокурсники — это самый укромный коридор. На целующихся иронично щурится портрет Хачатура Хачатуряна. Ректору и владельцу КиМУ идут деньги, уплачиваемые студентами по крайне разнообразным причинам — от выложенной на стол во время пары сумки до злостных прогулов. Такие объявления вместе с квитанциями теперь станут нормой во всех остальных вузах, включая государственные. И не только в вузах, но и в школах.
За что теперь будут платить студенты и школьники?
Цены в каждом вузе и школе разрешили устанавливать свои — но под надзором Минфина.
— Разве американский студент спросит когда-нибудь, почему он платит преподавателю за дополнительное занятие? Это же нужно ему! Или он спросит, почему цена на его обучение меняется каждый год? Нет! Это нормально! Университеты должны наполнять свои бюджеты. Им нужно обновлять книги, мебель, делать ремонты… Это нормально! И это шаг в европейское пространство, — аргументировал нововведение министр образования Д. Табачник.
Американские вузы действительно все платные. И это дает результат. 8 сентября был обнародован последний рейтинг 200 лучших университетов мира. Гарвард впервые за последние годы уступил золото победителя Кембриджу. Но американских университетов больше всего в первой десятке — шесть. Ни один украинский вуз в рейтинг вообще не попал. Хотя в Украине нет академии, университета, института или колледжа, не берущего платы за обучение.
Правительство знакомо с обоими фактами. Перед тем как внедрить платные услуги, премьер Николай Азаров перед объективами телекамер суровым тоном поручил министру образования за три года вывести хотя бы один наш вуз в мировой рейтинг.
Помогут ли новые деньги от студентов?
Ключевая беда украинского высшего образования — количество не перерастает в качество. В стране зарегистрирован 861 вуз. Министры образования один за другим пытаются уменьшить эту пугающую цифру. Но доказательств, что уровень обучения растет, — нет.
Хачатурян основал свой университет в трехэтажном детском саду. На деньги от студентов в среднем каждые полтора года вуз достраивает новый этаж. Где открывает новый институт. Начиналось все с лингвистики — до создания КиМУ ректор учил английскому в школе. Сейчас этажей в его вузе уже двенадцать. На последнем учат актеров. Предпоследнем — журналистов. Планируется 13-й этаж — чтобы сделать институт архитектуры.
Предыдущий министр Иван Вакарчук пытался стимулировать вузы беспокоиться об уровне своих преподавателей и научной базе.
Год назад он издал приказ, резко поднявший требования к научным званиям. Хотите быть доцентом, профессором или доктором наук? Попреподавайте десять лет, напишите два десятка научных работ и учебников, которые получат признание Минобразования — и примеряйте новую шапочку. При этом Вакарчук предложил сделать законом — сколько должно быть профессоров и докторов наук в академии, в университете и в институте. При этом семи вузам — Могилянке, Острожской академии, университету Франко, Львовской политехнике, КПИ, университету Шевченко и юракадемии Ярослава Мудрого — он предоставил статус исследовательских. Цель — позволить им получать больше денег на лаборатории, продавать изобретения и самостоятельно вкладывать заработанное.
Новый министр образования и науки — Дмитрий Табачник — лишил статуса исследовательских Могилянку и Острожскую академию и уменьшил требования к званиям профессора и доктора наук. Теперь учебник, необходимый для доказательства вашей авторитетности, можно напечатать хоть в одном экземпляре. Одобрения Министерства для него больше не нужно. И преподавательского стажа теперь требуется в полтора раза меньше.
Табачник также изменил подготовленный Вакарчуком проект нового закона «О высшем образовании».
Почему новый министр больше заботится о деньгах для университетов? Возможно, один из ответов — в новом подборе ректоров.
За что увольняют ректоров?
За прошлый год тогдашний министр уволил трех ректоров. Александра Денисова, возглавлявшего Черниговский государственный технологический университет, Генеральная прокуратура обвинила в краже денег студентов-контрактников. Также Вакарчук уволил земляка — Романа Кравцова из Львовского университета ветеринарной медицины. Этому ректору выразил недоверие педсовет его же вуза. Последним предыдущий министр выгнал ректора Академии водного транспорта Василия Михайлова. Его арестовали в аэропорту по обвинению в педофилии и съемках порнофильмов.
Других Вакарчук не трогал. Он неоднократно подчеркивал, что руководство вузом — дело самого вуза.
За три последних месяца Табачник уволил пятерых ректоров.
В июле-августе, в разгар вступительной кампании, были уволены руководители Донецкого, Уманского и Одесского университетов.
За что? В Министерстве объяснили это истечением срока контрактов. Почему их не продлили? Почему судьбу ректоров не отдали в руки ученых советов, как говорит закон.
— Как металл со временем ржавеет, так и человеческий ресурс устает, — так Табачник прокомментировал увольнение ректора Донецкого государственного университета Владимира Шевченко.
«Свідомо» раздобыло график окончания контрактов всех ректоров. Оказалось, что 1 сентября истек контракт еще одного ректора — Юрия Мигалины из Мукачевского университета. Этот ректор с первого дня назначения Табачника поддерживал все действия министра, даже писал статьи о целесообразности 11-летки в школах и неэффективности внешнего тестирования.
Спустя неделю мы позвонили в приемную:
— Кто стал ректором вашего вуза?
— Мигалина остался.
— А кто участвовал в конкурсе?
— …
— Конкурс вообще проводился?
— Я не могу вам сказать.
Зато на той же неделе кресла лишился ректор Университета пищевых технологий Анатолий Украинец, хотя в мае с ним был подписан новый контракт.
— Ошибочно, — объяснили нам в пресс-службе Минобразования.
Кто пришел на место уволенных?
Место Украинца занял Владислав Панин. Он был деканом механико-энергетического факультета столичного авиационного университета. Это тот редкостный случай, когда возглавить вуз приходит человек со стороны. Еще реже — когда он не занимается профильным для этого вуза делом.
Но через день эта уникальная ситуация повторилась. Вакантное место ректора Академии водного транспорта занял Сергей Иванов. Бывший проректор того же авиационного университета.
Чем это можно объяснить? Первым проректором университета до избрания в Раду был Максим Луцкий. Сейчас депутат от Партии регионов является первым заместителем председателя комитета Верховной Рады по образованию. Он тоже одним из первых поддержал идеи нынешнего министра…
Одесса не спешит, но и своего не теряет
В одесских вузах об инициативах Дмитрия Табачника отлично знают, однако бежать впереди паровоза и заявлять о скором внедрении платных услуг не спешат. Да и чего спешить-то, закона соответствующего нет, и не факт, что он будет.
— Мне кажется, что в скором времени государство практически полностью откажется финансировать вузы, предоставив им возможность самим обеспечивать свои нужды, — считает заведующий кафедрой журналистики ОНУ имени
И.И. Мечникова профессор Александр Александров. —
И введение платных услуг — это один из шагов, мол, зарабатывайте сами.
А вот в Одесской национальной академии пищевых технологий вообще ничему не удивляются, так как здесь дополнительные платные услуги существуют давно и легально.
— Называется это дополнительные образовательные услуги,
и применяется только по отношению к контрактникам, — на условиях анонимности делится с «ОЖ» один из преподавателей академии. — В частности, если студентам необходима дополнительная лекция, они «сбрасываются» и идут в кассу академии. Размер необходимой суммы, в свою очередь, зависит от ученой степени лектора. Часть этих денег в итоге идет этому преподавателю, остальное — налоги, зарплаты, нужды вуза. То есть, все законно. Что же касается нововведений, то у нас это не обсуждалось. Я считаю, что они не должны касаться бюджетников.
Образование будет расти. В цене
Главная новость для нынешних и будущих студентов — тоже о деньгах. Нынешний министр предлагает разрешить вузам ежегодно поднимать цену на обучение вслед за ростом цен. Сейчас закон запрещает это делать. Также в его новой версии предлагается не финансировать обучение заочников и вечерников. Как только правящая коалиция в парламенте проголосует за документ, за такое образование придется платить.
Новые статьи расходов для бюджета семьи студентов:
* проведение преподавателями и учителями консультаций и факультативов;
*оформление документов: дипломов, аттестатов, студенческих и ученических билетов;
*перевод студента из одного вуза в другой;
*восстановление студента на обучение;
*пользование библиотекой во внеурочное время;
*пользование Интернетом, если это не предусмотрено учебным планом;
*за пропуск лабораторных занятий без уважительной причины;
питание.
Максим ОПАНАСЕНКО, бюро журналистских расследований «Свідомо», специально для «Одесской жизни».
Автор:
