Ключові моменти:
- В Україні пропонують розформувати або оптимізувати ТЦК та СП — відповідну петицію опублікували на сайті Кабміну.
- Адміністративні, облікові та сервісні функції ТЦК пропонують передати цивільним установам, зокрема ЦНАПам.
- Військовослужбовців із бойовою підготовкою та придатних за станом здоров’я пропонують перевести до бойових підрозділів.
- Ініціатива передбачає цифровізацію процесів і посилення контролю за дотриманням прав громадян під час мобілізації.
- За можливі порушення пропонують притягати винних до адміністративної або кримінальної відповідальності.
- Реформу ще не ухвалили: наразі йдеться лише про пропозиції в петиції.
Чи буде реформа ТЦК в Україні
В Україні пропонують реформувати систему комплектування Збройних сил, зокрема розглянути можливість розформування або оптимізації територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). Частину їхніх адміністративних функцій пропонують передати цивільним органам, а військовослужбовців із бойовою підготовкою — перевести до бойових підрозділів. Відповідна петиція з’явилася на сайті Кабінету Міністрів України.
Автори петиції №41/011159-26еп закликають уряд підготувати законопроєкт або ухвалити необхідні постанови для реформування системи комплектування ЗСУ та перегляду повноважень ТЦК та СП.
Додамо, що серед запропонованих змін — можливе розформування або оптимізація територіальних центрів із передачею їхніх адміністративних, облікових і сервісних функцій цивільним установам. Зокрема, такі завдання пропонують доручити центрам надання адміністративних послуг (ЦНАП).
Також ініціатива передбачає повну цифровізацію відповідних процесів, що має змінити порядок взаємодії державних органів із військовозобов’язаними.
Додамо, що окремий пункт петиції стосується кадрового складу ТЦК та СП. Пропонується перевести до бойових підрозділів військовослужбовців, які мають відповідну бойову підготовку та за станом здоров’я придатні до проходження військової служби.
Таким чином, ініціатива передбачає перегляд розподілу кадрових ресурсів між територіальними центрами комплектування та підрозділами, які виконують бойові завдання.
Посилення контролю за діями працівників ТЦК
Крім цього, ще один напрям запропонованої реформи — захист прав громадян під час мобілізаційних заходів.
Автори петиції наполягають на проведенні службових перевірок у випадках можливого перевищення службових повноважень, незаконного позбавлення волі або застосування фізичного насильства.
Якщо порушення підтвердяться, пропонується притягувати винних до передбаченої законодавством адміністративної або кримінальної відповідальності. Також ініціатива передбачає створення прозорого правового механізму взаємодії держави з військовозобов’язаними. Він має забезпечувати дотримання прав і свобод громадян, повагу до людської гідності, а також зменшувати корупційні ризики та можливості для зловживання службовими повноваженнями.
Додамо, що наразі йдеться про пропозиції, викладені в петиції. Їхня публікація сама по собі не означає, що рішення про розформування ТЦК та СП або передачу їхніх функцій уже ухвалене.
Нагадаємо, в Україні діє визначений порядок взаємодії поліції та територіальних центрів комплектування (ТЦК) під час перевірки військово-облікових документів, адміністративного затримання та доставлення громадян. Зокрема, адміністративне затримання може тривати не більше трьох годин. Затримувати громадян має право поліцейський, який зобов’язаний скласти протокол і забезпечити відеофіксацію.
