2 года одесским копам: хвалим или ругаем?

С тех пор, как привычное название «Милиция» на дверях райотделов поменяли на долгожданное многими «Полиция», прошло уже два года. За это время парни и девушки в стильной черной форме «обзавелись» даже собственным праздником — 4 августа Украина отметит День Национальной полиции. Накануне праздничной даты «Одесская жизнь» решила рассказать о достижениях и проблемах «тех, кто нас бережет» за эти два года.

 Одесская полиция в цифрах и фактах 

 В пресс-службе одесской полиции признаются: людей не хватает. Только в патрульной службе «недобор» составляет порядка 180 человек. Со следователями дела обстоят еще хуже — не хватает около 35% личного состава. Впрочем, эта проблема решается, хотя и не так быстро, как хотелось бы. Сейчас в Одессе и Измаиле продолжается набор в патрульную полицию, а в Центре первоначальной подготовки проходят обучение 130 будущих патрульных. Кроме того, уже приступили к работе 49 новых следователей.

 На зарплаты одесские полицейские не жалуются: по их словам, платят столько, сколько и обещали. А вот обещанной медицинской страховки «копы» так и не дождались. В частных беседах они признаются, что патрульным предлагают застраховать свое здоровье за собственный счет. Кроме того, до сих пор не решена проблема с проживанием иногородних — мест в единственном общежитии на всех не хватает. 

 Даже скептики признают: уровень профессионализма полиции за два года существенно повысился. Это подтверждает и статистика — за первый квартал 2017 года количество раскрытых преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на четверть. Например, в Одессе с начала года были раскрыты «по горячим следам» около 600 уголовных правонарушений и задержаны шесть крупных преступных группировок.

В МВД надеются еще больше повысить уровень раскрытия преступлений благодаря пилотному проекту «Полицейские детективы», который в июне запустили в Одесской области и еще семи регионах. Речь идет об объединении следственных и оперативных подразделений. Если к концу лета проект окажется успешным, его внедрят по всей стране.

 Ближе к людям

Социологи свидетельствуют: новой полиции люди доверяют гораздо больше, чем старой милиции. Об этом говорит, например, тот факт, что одесситы стали чаще обращаться в полицию. По словам спикера патрульной полиции Аллы Марченко, за первый квартал этого года в службу «102» поступило почти на 20% больше вызовов, чем за аналогичный период прошлого года.

Правда, такое «народное признание» не всегда приносит пользу. Полицейские жалуются, что нередко приходится реагировать на вызовы, не имеющие отношения к их прямым обязанностям — вроде снять кота с дерева или повлиять на соседа сверху, устроившего «квартирный потоп». Такие вызовы составляют около 10% всех обращений в службу «102».

 Полиция новая, проблемы старые

В адрес Национальной полиции звучит немало критики. Часто приходится слышать, что новая служба так и не смогла избавиться от изъянов, присущих ее предшественнице — старой милиции. В чем обвиняют полицейских?

 Берут взятки. Хотя коррупции в правоохранительных органов стало намного меньше, однако искоренить ее полностью так и не удалось. Только за последний месяц за вымогательство взятки были задержаны четверо одесских полицейских.

Трудно связаться. Линия «102» часто перегружена, так что дозвониться удается далеко не всегда. По словам спикера патрульной полиции Аллы Марченко, проблема носит технический характер и в ведомстве уже работают над ее решением.    

Долго едут на вызов. Причина такой ситуации — в недостатке людей, а также в том, что вызовы имеют свой приоритет. Например, если есть нарушение правил дорожного движения и грабеж, все незанятые патрули начинают отрабатывать район, где произошел грабеж. Менее серьезный вызов в таком случае может «висеть» от 20 до 40 минут.

Не хотят расследовать мелкие преступления. В производстве у следователя может находится несколько десятков (а бывает и больше) самых разных дел — от кражи велосипеда до умышленного убийства. Понятно, что первым делом он будет расследовать более серьезные преступления.

 Что включает в себя Национальная полиция?

Патрульная полиция:

поддерживает общественный порядок на улицах, реагирует на вызовы, обеспечивает безопасность дорожного движения.

Полиция охраны

охраняет объекты всех форм собственности и обеспечивает личную безопасность граждан

Криминальная полиция

расследует уголовные преступления, противодействует преступности

подразделениями криминальной полиции являются уголовный розыск, киберполиция, департамент борьбы с наркопреступностью, департамент защиты экономики

Полиция особого назначения (КОРД)

используется для решения чрезвычайных ситуаций, слишком опасных и сложных для «обычной» полиции

Органы досудебного расследования

собирают, оценивают, проверяют и используют доказательства

Специальная полиция

обеспечивает порядок на объектах и территориях, которые имеют особое значение (например, в зоне АТО), и на территориях, пострадавших от стихийного бедствия или экологического загрязнения.

Что сами копы говорят о себе?

Владислав СЕРДЮК, бывший советник начальника Главного управления Национальной полиции в Одесской области:

— Сейчас ситуация в полиции несколько стабилизировалась. Сразу после ликвидации милиции ситуация была очень сложной, а по вопросам борьбы с преступностью и раскрываемости преступлений — просто катастрофической. Сейчас показатели роста по некоторым (хотя и не по всем) видам преступлений снизилась, раскрываемость повысилась. Патрульная полиция набралась опыта, случайные люди оттуда ушли. Но проблем по-прежнему много. Это и недофинансирование, и некомплект личного состава, и коррупция. Райотделы завалены рутинной работой и страдают от некомплекта личного состава. А ведь именно на райотделы и патрульных приходится 90% контактов граждан с сотрудниками полиции.

Евгений КРАПИВИН, юрист, специалист экспертной группы «Полиция под контролем»: 

— За последнее время показатели раскрываемости преступлений выросли. Улучшилась ситуация по части предотвращения преступлений. Что же касается борьбы с преступлениями со стороны самих полицейских — тут система существенно не изменилась. До сих пор существует «круговая порука» между структурами внутренней безопасности и прокуратуры по вопросам расследования пыток, незаконных задержаний, нарушения права на защиту и других подобных преступлений. По этим делам ведется не более 20 уголовных производств в год на всю Украину.

Руслан ФОРОСТЯК, советник начальника Главного управления Нацполиции в Одесской области:

— Реформа еще далеко не завершена. Во-первых, нужно привлекать в патрульную полицию и в органы следствия молодежь — более креативную, образованную, перспективную. А для этого нужно поднимать социальные стандарты. Во-вторых, необходимо внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс (например, в части привлечения к ответственности и отмены залога по ряду преступлений), поскольку существующие положения не соответствует нашим реалиям. Что же касается борьбы с коррупцией и превышением служебных полномочий внутри самой полиции — позитивная динамика, безусловно, есть. В этом вопросе мы работаем вместе с экспертной средой и общественными организациями.

Анастасия КАБЫШЕВА, одесская журналистка, бывшая сотрудница Национальной полиции:

— Судя по сводкам новостей и по жалобам одесситов (да и не только одесситов), коррупция в полиции по-прежнему процветает. Молодые кадры, поняв, как работает система, сами начинают брать взятки. Кроме того, за эти два года молодые полицейские «морально окрепли», поняли, что им сойдет с рук, а что нет, и теперь превышают свои полномочия даже больше, чем раньше, оставаясь при этом безнаказанными. Ситуации, когда удается добиться справедливости и наказать полицейских за превышение служебных полномочий, можно пересчитать по пальцам.    

Мнения собирал Георгий ПУТИН

Напомним, ранее "Одесская жизнь" сообщала о том, что одесские правоохранители вернули двум семьям потерявшихся маленьких детей. 

Сергей Ищенко