Военные пенсионеры получат меньше, чем ожидали

… А некоторых повышение пенсии и вовсе не коснется 

Не так давно на нашем сайте был размещен материал «Военные пенсии поднимут три раза». Тогда мы пообещали вернуться к этой теме и осветить ее подробнее. Тем более что от читателей уже поступило немало вопросов. Людей интересует, всем ли бывшим военнослужащим повысят пенсии, не установлено ли каких-либо ограничений в размерах роста выплат, нужно ли подавать для перерасчета заявление, другие документы и т.д.

Неоправданные надежды
Социальные инициативы президента вызвали у подавляющего большинства военных пенсионеров, помимо скептиков, чуть ли не эйфорию. А как же иначе, ведь им пообещали поэтапно, с 1 июля 2012 года, увеличить пенсии на 35%! Кто-то даже принялся подсчитывать. Если пенсия, к примеру, 2100 гривен, то их ожидает существенная прибавка — более чем на 700 гривен. Ну как тут не порадоваться? Правда, в первоначальной информации не сообщались некоторые существенные подробности.
Ясность в ситуацию внесло разъяснение Министерства социальной политики Украины, более детально «растолковавшее» Постановление Кабинета Министров Украины «Об увеличении размеров пенсий, назначенных в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы» №335 от 23 апреля 2012 года. Из этого разъяснения следует, что процент повышения рассчитывается исходя из величины только основного размера пенсии, а размеры роста пенсионных выплат ограничены. Так что ни о каком повышении более чем на треть, речь изначально не шла. К слову, даже в разъяснении Минсоцполитики не сообщалось о том, что некоторых категорий военных пенсионеров повышение вообще не коснется.

Только в пределах основного размера пенсии
Напомним, что общий размер пенсии складывается из ее основного размера и разных видов надбавок, доплат и повышений, которые ежеквартально увеличиваются в связи с возрастанием прожиточного минимума для нетрудоспособных (пенсионеров, инвалидов). Постановлением Кабмина предусмотрено повышение только основного размера пенсии в следующем порядке:
с 1 июля 2012 года — на 11%;
с 1 октября 2012 года — до 23% (то есть еще на 12%);
с 1 января 2013 года — до 35% (еще на 12%).
Но это еще не означает, что всех пенсионеров ожидает именно три этапа повышения.

Повышение не может превышать…
Дело в том, что Постановлением Кабмина установлено: основные размеры перерасчитанных пенсий не могут превышать размеры пенсий, начисленных по Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц» по соответствующим должностям военнослужащих, лиц рядового и командного состава по состоянию на 1 апреля 2012 года. При этом перерасчет пенсий производится исходя из денежного обеспечения, установленного Постановлением Кабинета Министров Украины «Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава» №294 от 7 ноября 2007 года. Иными словами, максимальная сумма увеличения рассчитывется как разница между основными размерами пенсии, начисленными из денежного обеспечения по состоянию на 1 апреля 2012 года и на 1 января 2008 года. И если при перерасчете установленный «потолок» повышения будет достигнут, скажем, уже во время второго перерасчета, то большего роста пенсии ожидать не следует (см. пример).

Кому пенсии не поднимут?
А некоторые категории военных пенсионеров вообще могут не рассчитывать на какое-либо увеличение пенсии. В частности, как разъяснил Юрий Пархоменко, начальник Управления пенсионного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий граждан Главного Управления ПФУ в Одесской области, не пересчитают пенсии, назначенные:
— бывшим военнослужащим срочной службы и членам их семей;
— лицам, проходившим службу в Государственной налоговой администрации Украины;
— бывшим военнослужащим и лицам командного состава, которые откомандировывались в органы государственной власти и местного самоуправления;
— бывшим военнослужащим, которые проходили службу в органах прокуратуры на прокурорско-следственных должностях;
— бывшим военнослужащим-судьям;
— бывшим военнослужащим и лицам командного состава, пенсия которым выплачивается как народным депутатам Украины.
Остается добавить, что перерасчет пенсий будет произведен автоматически, без подачи заявлений и каких-либо других документов. А повышенные пенсии выплатят уже в июле.
Для большей наглядности приведем пример перерасчета пенсии за выслугу лет полковника запаса, который имеет 27 лет выслуги.

Общий размер пенсии за выслугу лет до повышения с 1 июля 2012 года:
— денежное обеспечение по состоянию на 1 января 2008 года – 4152,50 грн.
— основной размер пенсии (71% от 4152,50 грн.) – 2948,28 грн.
— общий размер пенсии* — 2948,28 грн.

Общий размер пенсии за выслугу лет, начисленный исходя из денежного обеспечения по состоянию на 1 апреля 2012 года:
— денежное обеспечение по состоянию на 1 апреля 2012 года – 4812,40 грн.
— основной размер пенсии (71% от 4812,40 грн.) – 3416,80 грн.
— общий размер пенсии – 3416,80 грн.
Контроль права на перерасчет (максимальная сумма, на которую может
быть увеличена пенсия во время перерасчета): 3416,80 грн. – 2948,28 грн. = 468,52 грн.
МЕХАНИЗМ ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ:
с 1 июля 2012 года:
— основной размер пенсии – 2948,28 грн.
— повышение на 11%: 2948,28 грн. х 11% = 324,31 грн.
Всего: 2948,28 грн. + 324,31 грн. = 3272,59 грн.
с 1 октября 2012 года:
— основной размер пенсии – 2948,28 грн.
— повышение на 23%: 2948,28 грн. х 23% = 678,10 грн. Но максимальная сумма, на которую может быть увеличена пенсия во время перерасчета — 468,52 грн.
Всего: 2948,28 грн. + 468,52 грн. = 3416,80 грн.
с 1 января 2013 года: размер пенсионных выплат не изменится, так как
максимальная сумма, на которую может быть увеличена пенсия во время перерасчета (468,52 грн.) будет выплачиваться уже с 1 октября.
_________________________________________
* В приводимом примере военный пенсионер не получает к основному размеру пенсии каких-либо надбавок, повышений и целевой денежной помощи, поэтому основной и общий размер пенсии у него совпадают.

Дмитрий Кушнир