12 октября Верховная Рада приняла закон об образовании на языках национальных меньшинств, который стал частью переговоров о вступлении Украины в Евросоюз. Новые правила могут повлиять и на Одесскую область, где существуют традиции изучения болгарского и румынского языков, а также живет крымскотатарское сообщество.
Журналистка «Одесской жизни» Тая Найденко проанализировала закон и рассказывает, какие школы смогут получить особый статус, что изменится для учеников и почему нововведение уже вызвало споры среди политиков и языковых активистов.
Ключевые моменты:
- Верховная Рада приняла закон, необходимый для продвижения Украины к вступлению в ЕС.
- Специальный статус получат школы, где более половины учеников обучаются на языке меньшинства.
- Дети смогут изучать почти все предметы на родном языке и выбирать язык НМТ.
- Для Одесской области изменения открывают новые возможности, но оставляют вопросы к их реализации.
Новый закон — условие для вступления Украины в ЕС
Фактически этот закон разрешает создавать школы, в которых детей будут обучать на языках национальных меньшинств (если это языки ЕС) и коренных народов. Нет, русский язык в эту категорию не входит, поскольку он не является языком ЕС.
Все произошло молниеносно: в понедельник, 12 октября, Верховная Рада приняла законопроект №16119 в целом, и уже через несколько часов документ подписал Президент. Откуда такая спешка? Принятие закона было ключевым требованием Венгрии. В обмен на это Будапешт обещал разблокировать открытие двух важных переговорных кластеров по вступлению Украины в ЕС («Внутренний рынок» и «Конкурентоспособность») на межправительственной конференции. Таким образом, закон вступил в силу уже во вторник, 13 октября.
Вице-спикер Верховной Рады Елена Кондратюк объявила, что в тот же день все государства — члены Европейского Союза согласились открыть кластеры 2 и 3 для евроинтеграции Украины.
Кого касаются изменения: сколько школ в Украине соответствуют новым критериям
Чтобы получить специальный статус «учреждение национального меньшинства», школа должна соответствовать четкому критерию: более 50% ее учеников должны получать образование на языке соответствующего сообщества. По подсчетам Минобразования, сейчас в Украине этим требованиям соответствуют лишь 149 школ.
В основном это венгерскоязычные учреждения на Закарпатье (около 100 заведений). На втором месте — румыноязычные школы, сосредоточенные преимущественно в Черновицкой и Закарпатской областях. Также во Львове и Хмельницкой области фактически действуют несколько польскоязычных учебных заведений.
Для Одесской области, где традиционно существовали классы с углубленным изучением болгарского и молдавского (официально переведенного на румынский) языков, эти изменения тоже актуальны и могут привести к появлению новых классов и школ. С осторожным энтузиазмом встретили нововведения крымские татары, у которых в Одессе есть большое и сплоченное сообщество.
Что разрешат в новых национальных школах?
Официальная цель нововведения — дать детям возможность одинаково глубоко изучать родной национальный язык и государственный украинский. Государственный язык остается основой образовательного процесса, однако в учреждениях со специальным статусом теперь гарантируется право использовать язык меньшинства или коренного народа «наряду с государственным».
Раньше в рамках защиты украинского языка как единственно возможного для школ действовало немало строгих ограничений, поэтому новые послабления пришлось прописывать очень подробно. Теперь в национальных учреждениях официально разрешено использовать родной язык непосредственно на уроках и свободно общаться на нем в помещениях и на территории школы, в том числе на переменах. Кроме того, такие учреждения получили право официально указывать особый статус в своем названии, дублировать на родном языке внутреннюю документацию и свидетельства об образовании, а также размещать двуязычные вывески и информационные надписи.
Появляется и важная экзаменационная льгота. Ученики таких учреждений смогут самостоятельно выбирать, на каком языке — родном или государственном — получать задания и сдавать выпускные экзамены (НМТ или ВНО) по всем предметам, кроме украинского языка и литературы.
Какие предметы останутся на украинском?
Новый закон отменяет фиксированный перечень дисциплин, которые раньше требовалось преподавать исключительно на украинском языке. Теперь в школах со специальным статусом все предметы — от математики до физики — разрешено преподавать на языке меньшинства. Обязательными остаются только два курса: «Украинский язык» и «Украинская литература».
Однако перечень предметов, которые преподают на украинском языке, можно будет расширить по желанию. Если не менее двух третей родителей класса захотят, чтобы их дети изучали определенные предметы на государственном языке, они могут подать письменное заявление. Тогда школа обязана перевести эти уроки на украинский.
Как реагируют языковые активисты?
Народный депутат Владимир Вятрович, бывший глава Института национальной памяти, воспринял новый закон на удивление спокойно. На своей странице в Facebook он отметил, что вместе с коллегами успел вовремя исправить самые опасные положения законопроекта. Например, особый статус получат только те учреждения, где более 50% детей учатся на языках меньшинств, а не школы, в которых есть всего один такой класс, как предусматривала первоначальная версия. Документы в этих учреждениях можно будет дублировать на языках меньшинств, то есть добавлять переводы к украинскому тексту, а не заменять его. Обучение на языке меньшинства также не будет распространяться на классы и группы, где преподавание ведется на украинском.
«Я не считаю этот проект полезным для нашего образования. Но его принятие — приемлемая цена за открытие переговорных кластеров, — отметил Вятрович. — В то же время этот законопроект должен стать частью системной языковой политики, основой которой является утверждение и защита государственного языка».
Как именно? Политик не объяснил.
Народная депутатка Оксана Савчук обвинила «Слуг» в том, что они «торгуют языком на переговорах».
Народная депутатка Соломия Бобровская отметила, что не голосовала за это решение, поскольку считает, что «так же оперативно следовало бы рассмотреть и принять законопроект №15412 о функционировании украинского языка как государственного». Упомянутый законопроект предусматривает еще большую поддержку украинского языка и усиление санкций за нарушение языкового законодательства.
Гораздо эмоциональнее отреагировала Лариса Ницой. Известная языковая активистка уже пообещала украинцам, что через 10 лет «ваши дети пойдут на войну с Венгрией!». Она также напомнила, что в Украине есть 18 языков национальных меньшинств, а всего в стране проживают представители 130 национальных меньшинств.
«Это будет языковой армагеддон! Это конец украинской суверенности!» — заявила Ницой.
Впрочем, разнообразием языков Одессу не испугаешь. А суверенитет нашего государства сейчас отстаивают настоящие воины на реальном фронте.
Есть ли в Венгрии украинские школы?
Самые горячие защитники украинского языка уже выступают с требованиями принять зеркальные меры — то есть открыть украинские школы в Венгрии. Однако такие учебные заведения там уже существуют и активно развиваются.
По состоянию на 2026 год в Будапеште официально действуют четыре украинские школы и еще четыре филиала в регионах страны. Это полноценные учебные заведения с пятидневной учебной неделей, полностью финансируемые венгерским государством. Обучение в них ведется на украинском языке, а венгерский дети изучают углубленно.
По данным последней переписи населения, в Венгрии постоянно проживает почти 25 тысяч этнических украинцев, большинство из которых считают украинский родным языком. Они имеют официальный статус национального меньшинства и собственное представительство в венгерском парламенте. Кроме того, более 40 тысяч украинцев получили в Венгрии статус временной защиты из-за полномасштабной войны, что подтолкнуло Будапешт к расширению украинской образовательной сети. Таким образом, Венгрия уже предприняла те же шаги, которых требовала от Украины.
Главные вызовы и риски: с какими проблемами могут столкнуться украинцы
Закон приняли в спешке, поэтому многие практические вопросы еще предстоит решать на ходу. Например, где найти столько преподавателей по каждому школьному предмету, которые одинаково свободно владели бы и государственным языком, и языком соответствующего меньшинства? Как будут организованы экзамены для руководителей таких учреждений? Ведь по закону директора обязаны подтвердить знание языка своего национального меньшинства. Открытыми остаются и вопросы печати учебников и подготовки других учебных материалов.
Возникает и чисто техническая проблема: как перевести специальные научные термины и задания, особенно по физике и математике, в тестах НМТ так, чтобы избежать двусмысленности? Переводить все это придется профессионально и в сжатые сроки, чтобы не допустить массовых апелляций и скандалов.
И наконец, не приведет ли это к еще большему оттоку молодежи? Если выпускник венгерской или румынской школы сдаст экзамены на родном языке, ему будет значительно сложнее поступить в украинские вузы, где обучение ведется исключительно на государственном языке. Это может подтолкнуть абитуриентов к поступлению в университеты соседних стран ЕС. Или, возможно, со временем вслед за национальными школами очередь дойдет и до высшего образования?
Ранее мы рассказывали, как урегулировали скандал из-за румынского класса и что на самом деле произошло в Орловке.
Читайте также о болгарских школах в Одесской области: кто их открыл и кого в них обучают.
