Ключевые моменты:
- В Украине готовят изменения в правилах отсрочки от мобилизации, которые могут затронуть жителей Одессы и Одесской области.
- Предлагается ужесточить условия для родителей детей с инвалидностью и детей с тяжелыми заболеваниями.
- Для супругов людей с инвалидностью I и II групп могут ввести обязательное требование о постоянном уходе.
- Правила отсрочки могут изменить для тех, кто ухаживает за родителями, другими больными родственниками или недееспособными лицами.
- Пока речь идет только о законодательных предложениях, а не о принятом законе. Действующие правила предоставления отсрочки продолжают действовать.
Что известно о возможных изменениях
О подготовленном законопроекте сообщила правозащитница, бывший министр социальной политики и экс-уполномоченная по правам человека Людмила Денисова. По ее словам, Украинский центр защиты прав человека направил запрос в Офис военного омбудсмена и получил официальный ответ, текст законопроекта, сравнительную таблицу и пояснительную записку.
Документы касаются пересмотра оснований для отсрочки от мобилизации граждан, которые воспитывают детей с инвалидностью, имеют родственников с инвалидностью или обеспечивают постоянный уход за членами семьи.
Как отмечает Людмила Денисова, законодательные предложения предусматривают изменения для нескольких категорий граждан.
Родители детей с инвалидностью до 18 лет. Предлагается установить дополнительные условия для получения отсрочки. Если в семье один ребенок с инвалидностью и оба родителя, право на отсрочку по этому основанию могут ограничить. При этом предусмотрены исключения, в частности, если нет других лиц, обязанных воспитывать ребенка, либо если в семье двое несовершеннолетних детей, один из которых имеет инвалидность.
Родители детей с тяжелыми заболеваниями без установленной инвалидности. Для них также предлагают ввести дополнительные требования, связанные с наличием других лиц, обязанных воспитывать ребенка, и количеством несовершеннолетних детей в семье.
Муж или жена человека с инвалидностью I или II группы. Вместо самого факта наличия такого члена семьи в качестве основания для отсрочки предлагается требовать осуществления постоянного ухода.
Супруги людей с инвалидностью III группы. В предусмотренных законом случаях, в частности при определенных онкологических заболеваниях, отсутствии конечностей или других указанных нарушениях здоровья, могут добавить требование об уходе.
Совершеннолетние дети, чьи родители имеют инвалидность I или II группы. Для получения отсрочки предлагается предусмотреть обязательный постоянный уход. Аналогичное условие планируют применять к уходу за родителями мужа или жены с инвалидностью соответствующих групп.
Лица, ухаживающие за больными родственниками. Условия получения отсрочки могут изменить. В частности, предлагается учитывать отсутствие других людей, способных обеспечить необходимый уход.
Родственники второй и третьей степени родства, ухаживающие за людьми с инвалидностью I или II группы. Для них предлагают пересмотреть основания для отсрочки. В частности, планируется исключить отдельное основание для родственников третьей степени родства и установить дополнительные ограничения для родственников второй степени.
Опекуны недееспособных лиц. Могут ввести дополнительное требование об отсутствии других людей, осуществляющих опеку или попечительство.
Чем объясняют необходимость изменений
По информации Людмилы Денисовой, в Офисе военного омбудсмена считают, что различия между основаниями для получения отсрочки и освобождения от военной службы могут нарушать принципы правовой определенности и равенства граждан.
Еще один аргумент, приведенный в ответе на запрос, заключается в том, что предоставление отсрочки из-за состояния здоровья члена семьи без обязательного условия фактического ухода может создавать возможности для уклонения от военной службы.
Какие правила действуют сейчас
В настоящее время вопросы отсрочки от мобилизации регулирует Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Действующее законодательство, в частности, предусматривает право на отсрочку для отдельных категорий граждан, которые:
- осуществляют постоянный уход за больными женой или мужем, ребенком, своими родителями либо родителями супруга или супруги при соблюдении предусмотренных законом условий;
- имеют жену или мужа с инвалидностью I или II группы;
- имеют жену или мужа с инвалидностью III группы при определенных законом заболеваниях и других обстоятельствах;
- имеют одного из своих родителей либо одного из родителей супруга или супруги с инвалидностью I или II группы;
- относятся к членам семьи второй степени родства человека с инвалидностью I или II группы и постоянно ухаживают за ним. При отсутствии членов семьи первой и второй степеней родства соответствующая норма распространяется на родственников третьей степени.
Таким образом, для жителей Одессы и области, которых касаются эти положения, пока ничего не меняется: подготовленный законопроект еще не принят. Дальнейшие ограничения или новые требования будут зависеть от того, рассмотрят ли документ и примут ли его в установленном законодательством порядке.
Читайте также: Омбудсмен требует изменений в мобилизации: что это может означать для Одессы
