О том, что является только слухами, а что оказывается реальными и вполне решаемыми проблемами ОСМД, «Одесская жизнь» поговорила с экспертом – президентом Ассоциации инновационного развития домохозяйств Станиславом Драгановым.
Разговор об ОСМД в последнее время у многих сводится к печальному итогу: реформа «не зашла». Одесситы часто говорят, что «мастеров для простейшего ремонта днём с огнём не сыщешь, а в ЖЭКе был хоть и пьющий, но электрик». Жалуются, что председатель ОСМД – мошенник и бездельник, а соседи нехороши, и никак с ними не договоришься о взносах. И вообще ходят слухи, что многие, помаявшись с ОСМД, вернулись в старый родный ЖЭК, где хоть и плохо, зато понятно и просто. И город, опять же, всегда материально поможет.
Прежде всего мы поинтересовались, имеют ли место реальные случаи перехода жильцов из ОСМД обратно в ЖЭК?
— Нет и быть не могут. Это технически невозможно, — пояснил эксперт. — У нас есть «мёртвые» ОСМД, которые заключают договор с ЖЭКом на управление. Мёртвые, потому что там нет ни председателя, ни бухгалтера, ни инициативной группы жильцов. Был номинальный какое-то время председатель, но и тот потерялся. И тогда ЖЭК заключает договор на полное управление домом. То есть юрлицо ОСМД вроде как существует, но все задачи выполняет ЖЭК и платежи напрямую идут в ЖЭК.
Откуда же взялись подобные ОСМД и зачем?
— В своё время была такая политическая тенденция: а давайте-ка всем срочно сделаем ОСМД, независимо от их желания. ОСМД понаделали сверху. Люди остались с ОСМД, которых не создавали, что делать – не знают. В центре города у нас так и появились ОСМД «Доверяй делам – 1» , «Доверяй делам — 2» и так далее. То есть, как видите, они даже с названиями не заморачивались. Вот их обратно попередавали в ЖЭК, хотя формально там есть ОСМД, которые в принципе, при желании жильцов, вполне можно реанимировать.
Если отбросить случаи таких «липовых» ОСМД, насколько часто распадаются ОСМД настоящие?
— Есть возможность ликвидации ОСМД по решению общего собрания, но такого в моей практике ни разу не было. Либо по решению суда – такое бывало. После ликвидации ОСМД дом, соответственно, остаётся ничьим, и люди после этого приходят в ЖЭК, сообщают о желании с ним сотрудничать и подписывают соответствующий протокол. Такие случаи единичны, но бывали.
В связи с чем может быть принято такое решение суда?
— Один из жильцов, какая-нибудь бабушка обычно, обращается в суд с жалобой, что её не предупредили о создании ОСМД. Суд принимает решение, что да – это является прямым нарушением императивной нормы, не уведомили одного собственника, соответственно ОСМД – ликвидировать. Но сейчас уже и так не выйдет. Уже есть практика Верховного суда, что нужно собираться и всё это с жильцами урегулировать. Потому что в законе не предполагается такая ликвидация ОСМД. В законе прописано, что ОСМД можно ликвидировать только в случае смерти всех собственников.
Кстати, даже после развала дома не происходит ликвидации ОСМД. Действует логика: вам был вверен дом – значит он должен быть. Развалился – ремонтируйте! Многие хитрецы так делали в старом жилфонде: создавали ОСМД под предлогом того, что когда дом рухнет и застройщик на этом месте начнёт что-то строить, это уже автоматически будет их ОСМД. Но так не происходит, естественно.
Коммунальные услуги: что не так с системой ЖКХ в Одессе и в Украине?
Есть ощущение, что ЖКСы так или иначе находятся на содержании у города. А ОСМД вынуждены существовать сами по себе, считая каждую копейку. Так ли это?
— Если уж прямо говорить, то никто от города денег не получает, — уточняет эксперт. — Помощь выражается не в деньгах, а в работах. Но сейчас тенденция такова и законы составляются таким образом, что ОСМД имеет приоритет перед всеми остальным юрлицами. Потому что только под ОСМД существуют программа кредитная, программа энергоэффективности, только под них выделяют деньги для ремонтных работ и так далее. ЖЭКи этого не имеют.
Но ЖЭКи получают помощь, потому что депутаты лоббируют их интересы. То есть они просто вносят дома, находящиеся в ведении ЖЭКов, в титульные списки и продавливают получение какой-то помощи от города.
— В целом структура ЖЭКов в нынешнем виде создана не для работы, а для отмывания денег. И это, согласитесь, два очень разных направления деятельности. Хотите поддерживать преступные схемы – оставайтесь с ЖКСом. Хотите, чтобы ваш дом ремонтировался и развивался, создавайте ОСМД и получайте поддержку городских программ, потому что создав ОСМД, например, вы в первый же год получаете от города от 300 тысяч гривен на ремонтные работы. ЖЭК такой помощи не получает.
Вот так каждому ОСМД по 300 тысяч? И никакой очереди на 15 лет вперёд?
— Очередь есть, без неё никуда. И тут как раз у вас должен возникать вопрос к вашим депутатам: какого чёрта они продолжают лоббировать ЖЭКи, вместо лоббирования ОСМД?
Новый налог на землю: кто и сколько будет платить?
Допустим, что мы уже помирились с обидчивой бабушкой и даже получили всю положенную помощь. Здесь ОСМД сталкивается с вопросом поиска мастеров для выполнения насущных и срочных работ по дому. Где их искать?
— Я советую искать их на рынке. Есть городская служба-аварийка, она работает на тех, кто заключил с ней договор. Учитывая, что аварийка городская, я подчёркиваю, то работает она исключительно для ЖКСов. И чтобы ОСМД работали с этой аварийкой… во-первых, не надо. А во-вторых, если очень хочется, можно с ними тоже заключить договор. Но не надо, потому что на рынке есть другие аварийные компании, службы, ФОПы, которые в разы дешевле и которые реально приходят и на уровне выполняют работы.
Есть ли конкретная база?
— Подобной базы как таковой не существует, но есть уже наработанный опыт других ОСМД, и мы этой информацией в ассоциации ОСМД охотно делимся. Есть группы ОСМД в соцсетях, в Вайбере, в Телеграмме. Это достаточно большое сообщество, где никто ничего не скрывает. Напоминаю, что брать мастера на зарплату не обязательно. Работы выполняются по вызову, с оплатой до разовому договору. Нормальные ОСМД, которые не ставят заоблачные тарифы и обслуживают свои дома самостоятельно, так и делают. Потому что нет смысла держать таких людей в штате. В штате максимум – председатель и бухгалтер, всё.
— У нас в Одессе 85% домов всё ещё управляются ЖКСами. Но всё идёт к тому, что ЖКСов не будет, смиритесь. Это логичное развитие рынка. Та система, которую предлагает ЖКС, исчерпала себя ещё в 1992 году.
Сейчас основная проблема в том, что госрегистраторы перестали регистрировать ОСМД. Сегодня для регистрации нужно пройти пятнадцать кругов ада, причём регистраторы ещё и не сразу говорят, что не так в документах, в каждый твой приход находят по одной ошибке. С 2018 года, когда законом обязали всех заверять протоколы собрания о создании ОСМД нотариально, это стало реальной проблемой. То есть проблему коррупции, против которой создавался закон, он не решил, а вот проблему для регистрации новых юрлиц ОСМД он создал. Из-за этого сильный буксинг.
В уже существующих ОСМД чаще всего проблема в том, что «председатель негодяй и ничего не делает, как бы нам его сменить». Примерно в сорока случаях из ста это это оказывается правдой. Занятно, что при этом на ЖЭКи никто никогда не жалуется. Всех устраивает схема «Они делают вид, что работают, а мы делаем вид, что платим».
— Оставаясь с ЖКС, вы финансируете преступные схемы, во-первых. Если о более наглядных вещах говорить, то вот пример ситуации с ТГО. Ситуация, когда дома получили огромные платёжки за отопление, связана именно с тем, что это дома, в которых не ОСМД. Потому что ЖЭК этим вопросом не занимался. В домах с ОСМД у всех платёжки нормальные. Потому что у них стоят счётчики. Они либо сами скинулись, либо получили по государственной или городской программе, или депутат какой-нибудь помог, но там этот вопрос закрыт однозначно. А живя в доме без ОСМД, многие получили платёжку на 7 тыс грн за месяц.
Второй момент: ЖЭКи вообще не являются управителями с точки зрения законодательства Украины об управлении многоквартирными домами. То есть они – некая гибридная форма, собранная из остатков советских времён. Поэтому в любой момент ваш ЖЭКовский дом может быть снесён – и построена вместо него новая красивая высотка.
И третий момент: земля под ЖЭКовским домом – городская. Поэтому ваши выкрики «мы же здесь живём!» будет быстро успокоены тем аргументов, что вы находитесь на чужой земле. Вот и думайте, где больше риски…
Сегодня, в воскресенье, 3 ноября 2024 года, начались девятьсот восемьдесят четвертые сутки широкомасштабной вооруженной агрессии… Read More
Жителей одесского микрорайона Черемушки не на шутку испугала змея, которую местные жители обнаружили на дереве… Read More
Сегодня, в День работника социальной сферы Украины,«Одесская жизнь» рассказывает, кто такие соцработники, какую они оказывают… Read More
В этот воскресный день, 3 ноября 2024 года, в Украине отмечают День инженерных войск –… Read More
из-за войны многие люди были вынуждены покинуть свои дома и переехать в более безопасные регионы.… Read More
Всех с добрым утром! И дня воскресного вам исключительно легкого, приятного и позитивного! А чтобы… Read More