Бесплатный проезд в Одессе: может ли город пойти по пути Харькова

Ключевые моменты:

• Харьков тратит более 3 миллиардов гривен на транспортную инфраструктуру
• В Кривом Роге бесплатный проезд ввели еще в 2021 году
• Одесса в 2026 году предусмотрела 1,3 миллиарда на транспорт и дороги
• Инициатив по полностью бесплатному транспорту в Одессе пока не было

Существует ли бесплатный проезд вообще

Комментируя наши материалы о работе транспорта, читатели возмущаются: почему в Харькове проезд в общественном транспорте для горожан бесплатный, а одесситы должны платить? Неужели Одесса беднее прифронтового Харькова, или, возможно, дело в чем-то другом?

Ездить сколько угодно бесплатно — мечта многих пассажиров. Однако само выражение «бесплатный проезд» — не совсем верное, ведь если вы даже не платите за проезд, то платит кто-то другой. Например, расходы ложатся на местный бюджет. И только от средств громады зависит, сможет ли власть «потянуть» довольно существенные расходы. Хотя, как правило, коммунальный транспорт вообще для громад является убыточным, поскольку плата за проезд, как правило, ниже рыночной стоимости.

Почему в Харькове проезд до сих пор бесплатный и сколько это стоит городу

В начале полномасштабного вторжения несколько украинских городов ввели бесплатный проезд в общественном транспорте. Это было связано прежде всего с облегчением эвакуации и экономической поддержкой населения. Оплату отменили в Киеве, Днепре, Харькове, Кривом Роге и других городах. Впрочем, платить за поездки пассажирам пришлось уже через несколько недель или месяцев. Исключением стал Харьков — и сейчас все пассажиры могут пользоваться общественным транспортом бесплатно независимо от наличия льгот или места регистрации.

Что говорит харьковская власть

Главным сторонником бесплатного проезда, кроме самих пассажиров, конечно, является харьковский городской голова Игорь Терехов. Отмену платы за проезд мэр объясняет заботой о людях в военное время, в частности, ВПЛ, а их в Харькове немало. Кроме того, он заверил, что сделает все, чтобы проезд был бесплатным и после окончания войны. Как сообщается на сайте Харьковского городского совета, качество перевозок и обновление парка транспортных средств от введения бесплатного проезда не страдают. Город берет в аренду новые троллейбусы, получает гуманитарную транспортную помощь от международных партнеров. В свою очередь, содержание всей транспортной системы обеспечивается местными налогоплательщиками и перераспределением внутренних ресурсов громады.

Мнение оппонентов: почему бесплатный проезд вредит транспортной отрасли

Анализируя мнения ряда харьковских общественных деятелей и экспертов, можно констатировать, что далеко не все харьковчане в восторге от инициативы бесплатного проезда. В первую очередь они обвиняют мэра в обычном популизме, увеличении времени ожидания транспорта (как следствие: люди не успевают на работу и пересаживаются на собственные автомобили или такси) и чрезмерных расходах из городского бюджета, которые можно было бы направить на другие виды помощи: фронту или ВПЛ.

А что по деньгам?

В 2026 году на транспортную инфраструктуру Харькова выделили более 3 миллиардов, а это — более 15% всего бюджета города. Однако эти деньги предназначены не только для компенсации проезда. Например, в программе расходов 478 млн грн предназначены для закупки электробусов, 81 млн — городских автобусов, 20 млн — на обновление трамвайных путей и контактной сети. Предусмотрен для транспорта Харькова и приятный бонус: 259 млн из госбюджета на продление третьей линии метро. Значительную помощь выделили и международные партнеры.

Не Харьковом единым: в Кривом Роге проезд в общественном транспорте также бесплатный

Пока бесплатный проезд в Харькове — топ-тема для жителей других городов, об отмене платы за проезд в Кривом Роге мало кто вспоминает. А между тем именно этот город ввел такую инициативу еще в 2021 году. Сначала этой услугой могли пользоваться пассажиры, у которых была «Карточка криворожанина» или «Транспортная карточка». Позже, на период военного положения, иметь такие карточки для бесплатного проезда стало необязательно. Несмотря на риски военного времени, в городе обновляется подвижной состав и продолжается цифровизация остановок.

Бесплатный проезд в Одессе есть, но не для всех

В отличие от Харькова и Кривого Рога, бесплатно ездить в коммунальном одесском транспорте могут следующие категории пассажиров:

• школьники (при наличии соответствующих документов и в учебное время);
• пенсионеры по возрасту;
• участники боевых действий (УБД) и лица с инвалидностью вследствие войны;
• лица с инвалидностью I–III групп;
• дети из многодетных семей.

Периодически бесплатно проехать могут пассажиры всех категорий с помощью «социальных автобусов», которые курсируют на маршрутах, где временно отсутствует электротранспорт.

Сколько Одесса тратит на транспорт

В бюджете Одесской городской территориальной громады на 2026 год на направление «Транспорт и дороги» заложено 1,3 млрд гривен. Это меньше, чем в Харькове, но больше, чем в Кривом Роге. Эти средства направляют на:

• дотации городскому электротранспорту: компенсация за льготный проезд в трамваях и троллейбусах, а также покрытие разницы в тарифах для КП «Одесгорэлектротранс»;
• обеспечение социальных автобусов: отдельно на финансирование и стабильную работу коммунальных социальных автобусов (в частности, полученных от городов-партнеров);
• содержание и ремонт дорог: финансирование текущих ремонтов дорожного покрытия, разметки и знаков;
• организация безопасности движения и парковки.

Кроме того, немало бюджетных средств идет на поддержку критической инфраструктуры из-за массированных обстрелов, ведь до 40% общественного транспорта Одессы зависит от электроэнергии.

Бесплатный проезд для всех: предложений не поступало

«Нулевой тариф» на проезд в Одессе никогда не инициировали ни чиновники, ни депутаты, ни городские политики или общественные деятели. Максимум, о чем шла речь, — возможность не повышать стоимость проезда до рыночной цены. Пока и никаких петиций от местных жителей относительно бесплатного проезда, в отличие от других городов, не зарегистрировано.

Такие петиции (находятся на стадии обсуждения из-за нехватки средств в бюджете) были зарегистрированы, например, в Сумском городском совете.

На данный момент активно внедряется только одно существенное нововведение в транспортную систему: введение единого электронного билета в общественном транспорте.

Есть ли успешные примеры за рубежом?

Идея бесплатного проезда, в основном для местных жителей, не нова. Как отмечает The Village, едва ли не впервые такая инициатива была введена в 1997 году в бельгийском городке Хасселт. Позже его примеру последовали немецкие города Люббен и Темплин, шведские Эвертурнео и Кируна, столица Аландского архипелага Мариехамн и французский городок Обань. В Таллине процесс перехода на систему бесплатного транспорта начался весной 2012 года — тогда 75% горожан поддержали идею мэра на общегородском референдуме. Правда, для пользования бесплатным проездом необходимо было иметь местную регистрацию. Сам переход на нулевой тариф экономисты обосновывали почти год. Интересно, что до этой инициативы общественный транспорт города был убыточным: разницу покрывал городской бюджет. Как показала практика, расчеты оказались правильными:

• транспортная реформа позволила малообеспеченным жителям активнее участвовать на рынке труда;
• загруженность центра города собственными автомобилями снизилась на 15%, как и количество пробок, ведь таллинцы хотят экономить на топливе;
• увеличилось количество налогоплательщиков, поскольку многим горожанам пришлось получить постоянную регистрацию: каждая новая тысяча резидентов (всего их стало на 16 тысяч больше) приносит в городской бюджет около миллиона евро в год.

Сегодня транспортную реформу эстонской столицы берут за пример многие европейские страны: в небольших городах Польши и Румынии переход на новую схему уже состоялся.

Люксембург пошел еще дальше: там общественный транспорт абсолютно бесплатный для всех пассажиров — местных жителей, приграничных работников, иностранных туристов. Страна ввела это правило еще 29 февраля 2020 года, став первым в мире государством с полностью бесплатным транспортом на общенациональном уровне.

Напоминаем, что в Одессе начинают внедрять электронный билет.

Ранее мы рассказывали, почему в Одессе до сих пор ездят старые маршрутки и появятся ли Mercedes вместо «Эталонов».

Читайте также: Стекло исчезает, скамеек не хватает: почему современные остановки раздражают одесситов