Школа выживания, или Почему собирают деньги с родителей?

Тема родительских «благотворительных» взносов в фонд школы многие годы умалчивались и дальше разговоров «на кухне» дело не доходило. Но в последнее время общественность активизировалась. В частности, создано движение «Одесса: За школы без коррупции», в состав которого входят юристы, волонтеры и компетентные люди из сферы образования. Они уже успели обвинить в поборах несколько школ города. Те, в свою очередь, считают обвинения несправедливыми.

РОДИТЕЛИ: «У нас деньги требуют на все!»

Итак, общественники бьют тревогу о том, что в некоторых одесских школах с родителей требуют ежемесячную оплату на различные школьные нужды. Это, например, канцелярия, материально-техническое оснащение кабинетов, средства гигиены, ремонт классов, оплата коммунальных услуг, подарки учителям на различные праздники. В одной из школ с родителей даже берут деньги на выплату зарплаты для школьного медработника. Но, к сожалению, каких-либо документов (заявлений родителей, фото, аудио- или видеозаписей), подтверждающих данные факты у общественников нет. Разве что звонки родителей на горячую линию.

ШКОЛА: «Мы едва выживаем!»

Учителя и руководство школ утверждают: они вынуждены работать в таких условиях, потому что образование в нашей стране ― нищенствует. В редакцию «Одесской жизни» поступил звонок от директора одной престижной одесской школы, которая рассказала о том, как и на что живет это учебное заведение. Правда, она пожелала, чтобы ее имя не упоминалось.

— В моей школе 70 кабинетов. В каждом кабинете должны быть: одна доска (это 2 тысячи гривен), 15 столов и 30 стульев (20 тысяч гривен), учительский стола и стенка (12-15 тысяч гривен), оргтехника. В нашей школе есть актовый зал на 200 мест, который тоже надо поддерживать в надлежащем состоянии. А еще посчитайте, сколько стоит поставить окна, оборудовать компьютерный класс, — сетует директор.

Руководитель школы также напомнила, что в школе обязательно в порядке должны быть все санузлы, электросети, водопроводные трубы, канализация, система отопления и т.д.

— Хотя бы раз в восемь лет нужно делать капитальный ремонт? Где взять эти деньги, если государство ничего не выделяет? Наши школы ― в удручающем положении, — резюмирует директор.

ВЛАСТЬ: Денег нет!

Так существуют ли в Украине нормативы, определяющие сколько требуется финансовых средств на содержание школ? Мы обращались с этим вопросом в различные инстанции, в частности, в Управление образования и науки Одесского горсовета, но так и не добились четкого ответа. Выяснили одно: расходы на учебные заведения распределяются по особой схеме. Сначала формируется бюджетный запрос на годовое содержание учреждений образования. А потом в рамках имеющегося общего объема расходов на основании решения сессии Одесского горсовета выделяются деньги. В качестве примера «Одесской жизни» предоставили отчетно-сметную документацию за 2012-2013 учебный год в гимназии №7.

Итак, за ушедший учебный год данная гимназия получила:

8 млн. 324 тыс. 437 грн. — всего;

6 млн. 697 тыс. 581 грн. — на оплату труда;

32 тыс. 76 грн. — муниципальная надбавка работникам школы;

974 тыс. 700 грн. — оплата теплоснабжения;

82 тыс. грн. — оплата водопользования и водоотведения;

14 тыс. 80 грн. — оплата вывоза твердых бытовых отходов, дератизация (комплексные меры по уничтожению грызунов;

417 тыс. грн. — организация питания.

Как видим, гимназия не получила средств ни на текущий плановый ремонт, ни на обновление материально-технической базы, ни даже на канцтовары. И как нам сообщили в Управлении образования, подобную картину можно наблюдать во всех одесских школах.

Что делать?

— Меня возмущает, что Управление образования требует от учебных заведений каждый год сдавать план: что вы планируете приобрести, что требуется для развития школы. Но когда заходит речь о финансировании, то с их стороны по всем позициям оказывается ноль. Таким образом специально провоцируют руководство школ собирать деньги, — говорит председатель комитета взаимодействия с правоохранительными органами при Одесской облгосадминистрации Владимир Пуклич. — Мы понимаем, что государство финансирует образование, культуру и медицину по остаточному принципу. Конечно, если надо, мы должны поддерживать учебные заведения. Но есть семьи, у которых не только нельзя просить, а наоборот, им надо помогать.

Если у родителей есть наболевшие вопросы, Владимир Пуклич призывает обращаться на «горячую линию» общественного движения «Одесса: За школы без коррупции!». При этом глава комитета призывает: если вы знаете, что эти платежи померны и расходуются рационально, если вы имеете возможность платить, то не надо нагнетать обстановку. Потому что школа, к сожалению, на сегодняшний день действительно нуждается в помощи.

Куда жаловаться?

Общественное движение «Одесса: За школы без коррупции!» работает по улице Мельницкая, 3, телефон «горячей линии» (048) 772-19-07. Время работы: с понедельника по пятницу — с 9.00 до 21.00, в субботу и воскресенье — с 9.00 до 18.00.

От редакции: На сегодняшний день существуют определенные схемы законной родительской оплаты в фонды школ (Постановление Кабмина Украины №1222 «Об утверждении Порядка получения благотворительных (добровольных) взносов и пожертвований от юридических и физических лиц бюджетными учреждениями и учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, науки, спорта и физического воспитания для потребностей их финансирования»). Но, по закону из этих средств взымается налог — 15%. Это одна из причин, почему родительские взносы остаются «в тени». Получается, что государство средств на развитие школ не выделяет, но при этом облагает налогом добровольные взносы. Так может имеет смысл на государственном уровне принять такой закон, который бы позволял не облагать налогом добровольные пожертвования. Это позволит на законных основаниях осуществлять материальную поддержку школ. Кроме того, надо внести изменения в Конституцию Украины, где честно сказать: образование у нас платное. Тогда ни учителя, ни родители не будут заложниками ситуации и потенциальными нарушителями закона. А это уже вопрос к нашим парламентариям.

Алена Швец