В теории Историко-архитектурный опорный план — это документ, который на местном уровне должен регулировать всю историческую застройку. Но его новый вариант, который будут обсуждать в Одессе, — это, скорее, разрешение уничтожать город как бы в рамках закона.
В 2020 году городское управление охраны памятников объявило тендер на корректировку Историко-архитектурного опорного плана Одессы, существующего с 2008 года. С первыми победителями — представителями Львовской политехники — сотрудничество расторгли. А во второй раз выиграли киевляне — Государственное предприятие «Всеукраинский научно-методичный и опытно-информационный центр архитектурного наследия». Они в прошлом году представили свою работу на суд консультативному совету при городском управлении охраны памятников. Как оказалось, у нового ИАОП множество ошибок. Но чиновники приняли решение утвердить его с дальнейшей доработкой. И вот «доработанный» документ будут рассматривать уже в Областном управлении охраны памятников.
Красным выделено – границы Центрального исторического ареала-2021, сиреневым выделено – границы Центрального исторического ареала-2008.
В нем подробно и четко на плане города показано, где находятся различные охранные территории. Какие дома — памятники. Какие — ценная застройка. Какие — дисгармонирующая застройка. В нем можно подробно описать, что и как можно делать в исторической застройке, а что — нельзя».
Идеально, правда? И подобный документ отлично работает, например, во Львове. Там любые задачи касательно вопросов застройки и реконструкции прописываются детально и тщательно — у чиновников есть задача сохранить историю. А вот в Одессе Управление не детализировало задачу нужным образом. И в результате за 1,5 миллиона гривен (плюс 600 тысяч за дополнительное соглашение) одесситы получили документ, который пестрит техническими ошибками, разрешает высотную застройку в порту и предлагает одинаковые высотные ограничения для Приморского бульвара и улицы Балковской.
— В рамках корректировки опорного плана городское управление охраны памятников потратило 160 тысяч гривен на анализ высотности городской застройки. За эти деньги была представлена карта, на которой разными цветами отображены здания разной высотности. Все. И этот «анализ», который делается 10 минут в компьютерной программе, полностью удовлетворил заказчика и был оплачен, — рассказывает Николай Чепелев.
Каменные джунгли Одессы: как адресные указатели и таблички могут упростить нашу жизнь?
Николай рассказывает, что план 2008 года касался всего исторического ареала, то есть центра и Французского бульвара. Новый же работает в границах охранных зон. Вот только они, требуемые законом, существуют исключительно для «галочки», а строить можно будет везде. Ведь охранная зона может касаться одного здания и небольшой придомовой территории. То есть буквально в 10 метрах строительство уже разрешено.
Вместо комплексной охранной зоны исторического центра появились охранные зоны как одиночных зданий-памятников, так и их комплексов и ансамблей. Этих охранных зон более 300, и в центре они занимают 75% площади. Остальные 25% — это зона регулирования застройки первой категории. А мы уже знаем (благодаря Зонингу), как замечательно можно все регулировать в пользу застройщика».
Ни о каких детальных проработках границ охранных зон в ИАОП речь не идет. Хотя в пояснительной записке написано: «Границы и режимы использования охранных зон памятников определяются научно-проектной документацией на основе ИАОП и утверждаются соответствующим органом исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия». Вот только Николай отмечает: «На все 300 новых зон охраны — никакой научно-проектной документации нет. Никто их отдельно не утверждал. Предлагают утвердить оптом, вместе с корректировкой ИАОП».
Согласно иллюстрации, «Зона охраняемого ландшафта» ИАОП охраняет несуществующий юридически «парк Юбилейный». Но если присмотреться, охраняемый ландшафт ограничен Трассой здоровья. В сторону моря ландшафт охранять не предложено. И от Французского бульвара до Аркадии. Отличное же основание для корректировки Зонинга и Генплана. И легализации застройки вдоль моря».
Николай Чепелев, архитектор
Страх и смерть на дорогах Одессы: можно ли сделать улицы безопасными?
В пояснительной записке нового плана, созданного для Одессы, можно было прочитать:
«Методология определения ценности и сохранения городского ландшафта Одессы и ее исторического центра базировалась на… существовании большого архитектурного комплекса крепости… вертикали шпилей и ярусы колоколен, купола храмов и башни общественных сооружений придавали силуэту города живописность и разнообразие…».
Что? Ах да, дальше оказалось, что речь идет об охранных зонах города Ахтырка. Но почему этот текст находится в пояснительной записке ИАОП Одессы, за который наше Управление заплатило больше двух миллионов гривен? Ахтырку на Одессу потом исправили, но осадок остался.
Второй казус тоже связан с пояснительной запиской. Там пишется: «Режимы использования охранных зон памятников местного значения утверждены приказом от…. №….. Департамента культуры, национальностей, религий и охраны объектов культурного наследия Одесской облгосадминистрации». Вот только нет номера и даты. Потому что приказа нет. По мнению Николая, управление ждет оптового утверждения режимов, чтобы переложить ответственность за принятие решения на разработчиков и заказчиков корректировки ИАОП, консультативные советы и Министерство культуры.
Третий касается «диссонирующих» зданий. Да, их отметили на карте. Правда подход странный. К примеру, здания ТЦ «Афина» и «Антошки» на Греческой улице названы диссонирующими. А здание БЦ «Оливия» на Греческой площади — не диссонирующим. Как пришли к такому выводу — неизвестно. Что делать с диссонирующей застройкой — тоже.
Только по этому короткому разбору (а ведь это далеко не все) можно заподозрить и оба управления по охране памятников, и разработчиков ИАОП как минимум в безответственном отношении к работе и Одессе в целом. А новый Историко-архитектурный опорный план признать сырым и даже вредительским. Следим за развитием событий, чтобы держать вас в курсе происходящего.
Все эти замечания были сделаны одесскими историками и краеведами и переданы разработчикам ИАОП еще в июле 2021 года. Но в результате исправлена ничтожно малая часть.
Беседовала Мария КОТЕЛЬНИКОВА
По прогнозу Гидрометцентра Черного и Азовского морей, завтра, в воскресенье, 8 сентября 2024 года, в… Читать далее
Как сообщают в компании НЭК «Укрэнерго», завтра, в воскресенье, 8 сентября 2024 года, стабилизационные отключения… Читать далее
1891 год, 7 сентября… Пассажирское судно «Орегон» пришвартовалось к причалу канадского порта Квебек. В числе… Читать далее
На побережье Национального природного парка «Тузловские лиманы» в Одесской области море вынесло мертвых дельфинов. Читать далее
Житель Одесской области отправился на скамью подсудимых за то, что перекрыл реку дамбой, чтобы поливать… Читать далее
С сегодняшнего дня, субботы, 7 сентября 2024 года, в Одессе возобновлено движение трамваев по площади… Читать далее