Учебник по ОСМД: Как принимать совместные решения и кому жаловаться на председателя?

Вопросы, связанные с созданием и деятельностью ОСМД, неоднократно освещались на страницах «Одесской жизни». К нам в редакцию поступает немало писем и звонков с жалобами на то, что председатели ОСМД нередко злоупотребляют своей должностью. Люди возмущаются, что отстранить нерадивого председателя очень сложно, а пожаловаться на него некому. «Одесская жизнь» выяснила, как можно повлиять на председателя ОСМД или даже отстранить его от работы.

В соответствии с уставом

Согласно Закону Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», все основные вопросы, связанные с жизнедеятельностью дома, решает общее собрание членов ОСМД. На собрании совладельцы сами принимают устав объединения, выбирают правление и председателя. В свою очередь, правление и председатель выполняют решения общих собраний и занимаются текущими делами. В соответствии со статьей 10 Закона об ОСМД, правление обязано:

• подготовить смету, баланс объединения и годовой отчет;
• контролировать своевременность уплаты совладельцами взносов и платежей, взыскивать задолженности;
• распоряжаться денежными средствами объединения в соответствии со сметой, утвержденной общим собранием;
• заключать договоры о выполнении работ, предоставлении услуг и контролирует их исполнение;
• вести делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность о деятельности объединения.

Председатель правления, как правило, действует без доверенности от имени объединения в соответствии с решениями общего собрания и правления, а также подписывает документы от имени объединения. У членов правления и председателя могут быть и другие полномочия, если это определено в уставе ОСМД.

Четыре способа повлиять на руководство ОСМД

Закон обязывает участников ОСМД выполнять решения правления и председателя, но только в том случае, если те действуют в пределах их полномочий. Если же совладелец считает, что своими действиями (или бездействием) руководство объединения нарушает права жильцов — он имеет полное право их обжаловать. Сделать это можно несколькими способами.

Способ ПЕРВЫЙ: Обращение. Совладелец может написать официальное заявление в правление с требованием рассмотреть жалобу и предоставить письменный ответ. Причем, по словам специалистов, будет лучше, если такое обращение подпишет несколько жильцов. Полученный от правления ответ даст основания для дальнейших действий.

Способ ВТОРОЙ: Общее собрание. Вопрос о недоверии председателю и членам правления можно поднять на общем собрании совладельцев. Чтобы созвать собрание, необходимо собрать инициативную группу в составе не менее трех членов ОСМД. Сообщение о времени и месте проведения собрания нужно вручить в письменной форме каждому совладельцу под расписку (можно отправить по почте заказным письмом), а также разместить на входе в каждый подъезд дома не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания. Напомним, что решение общего собрания обязательно для всех участников ОСМД.

Способ ТРЕТИЙ: Письменный опрос. Если голосов на общем собрании не хватило для принятия решения, инициативная группа может провести письменный опрос совладельцев, которые не голосовали на собрании. В листке опроса должны быть указаны дата опроса, фамилия, имя, отчество совладельца, документ, подтверждающий право собственности, номер квартиры, ее общая площадь, ответ совладельца на поставленный вопрос («да», «нет» или «воздержался»), подпись совладельца и того, кто проводит опрос. Однако собрать необходимое количество голосов «за» нужно в течение 15 календарных дней после собрания, иначе решение будет считаться не принятым.

Способ ЧЕТВЕРТЫЙ: Суд. Если же все вышеприведенные способы не дадут результата, ничего не останется, кроме как обращаться в суд.

Права совладельцев

Согласно статье 14 Закона об ОСМД, участник объединения имеет право

• избирать и быть избранным в состав правления объединения;
• знакомиться с протоколами общих собраний, делать из них выписки или ксерокопировать;
• получать информацию о деятельности объединения.

Кроме того, ОСМД обязано предоставлять все свои финансовые отчеты по первому требованию своих участников. Это означает, что каждый владелец квартиры имеет право в любой момент проверить, на что расходуются его деньги, уплаченные на обслуживание дома.

СВОЕ МНЕНИЕ

Председатель ОСМД — должность выборная, так что менять его можно хоть каждый год. Другое дело — что далеко не всегда претензии к руководству объединения оправданы. Об этом «Одесской жизни» рассказал редактор интернет-проекта osmd.info Дмитрий Поздняков.

По словам эксперта, зачастую причина недовольства председателем — не реальные «прегрешения», а межличностные конфликты. Впрочем, это не отменяет того факта, что нередко действительно имеют место резко негативные моменты.

— А вообще сложно не убрать председателя, а как раз найти его. Это нервная, затратная по времени и зачастую неблагодарная работа. Активная молодежь как правило отказывается. Председателем становится тот, кого уговорили. И тут уже можно не искать коварства и попыток цепляться за место, — уверяет Поздняков.

Попалась на горячем

В мае 2015 года в Киевском районе была задержана председатель правления одного из ОСМД. Правоохранители обратили внимание на ее деятельность после заявления от жильцов дома. Как установило следствие, председатель самовольно установила ежемесячную зарплату сотрудникам ОСМД, причем у некоторых денежное вознаграждение оказалось завышенным более чем на полторы тысячи гривен. Кроме того, в результате махинаций председателя, жильцам пришлось платить завышенные суммы за коммунальные услуги.

***

Участник ОСМД на улице Шота Руставели Владимир Гладонюк признается, что на собрания совладельцев не ходит.

— Слишком много ненужных конфликтов, ссор, решение конкретных вопросов часто вязнет в совершенно неконструктивных спорах. Поэтому и не хожу. Хотя, на самом деле, стоило бы — ведь только так можно повлиять на принятие решений и участвовать в жизни дома, — рассказывает одессит.

Сергей Ищенко