Как узаконить пристроенный балкон?

Не секрет, что практически в любом спальном районе Одессы жильцы первых этажей многоэтажных зданий, которые не имеют балкона, пристраивают их к своей квартире самостоятельно. Большинство подобных сооружений возводится самовольно, без соответствующих согласовательных документов и акта о вводе строения в эксплуатацию. Однако бесконечно это продолжаться не могло. Сравнительно недавно ЖКС «Черемушки» стал рассылать самовольным застройщикам письма-уведомления с требованием предоставить правоустанавливающие документы на возведенные объекты.

Пристройки в Одессе – явление массовое

Черемушки, пожалуй, самый показательный район по части самовольных пристроек к домам. Такие сооружения есть практически везде, где в застройке преобладают пятиэтажки, построенные в 60-70-х годах.

Если в советский период строительство подобных объектов строго регламентировались и любой самострой жестко пресекался, то в годы независимости самовольные балконные пристройки стали появляться как грибы после дождя. К некоторым домам пристройки возведены на высоту трех-четырех этажей.

Что требует ЖКС?

В предписании, которое разослал ЖКС «Черемушки», владельцам балконных пристроек предлагается предоставить правоустанавливающую документацию на реконструкцию балкона в связи с инвентаризацией пристроек к жилым домам в Малиновском районе. Как сообщил редакции заместитель ЖКС «Черемушки» Роман Круликовский, те владельцы квартир, которые не предоставят правоустанавливающие документы на реконструкцию, подпадают под меры административного воздействия согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях (КУоАП). Так, в частности, в тексте предписания сообщается, что к самозастройщикам «будут применены меры административного воздействия согласно ст. 150 КУоАП». Нормы этой статьи предусматривают вынос предупреждения или наложение штрафа в размере от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан (от 17 до 54 грн.).

Также предприятие жилкоммунсервиса направляет информацию о самовольной застройке в Инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля в Одесской области (ГАСК). Далее самовольных застройщиков ждет общение с инспекторами именно этой организации.

Что ждет застройщиков в ГАСК?

В ГАСКе нам сообщили, что на «самостройщиков» накладывается штраф. Его размер предусмотрен статьей 96 КУоАП «Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил при строительстве» и составляет от десяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан (170 – 850 гривен).

После уплаты штрафа самовольные застройщики должны обратиться в Главное управлении архитектуры и градостроительства Одесского горсовета за получением так называемых градостроительных условий и ограничений (ГУО) – по сути набора требований, которым должна соответствовать пристройка. 

Почему управление архитектуры не согласовывает?

В случае самовольных пристроек зачастую происходят множественные нарушения строительных норм. Поэтому управление архитектуры, как правило, отказывает в выдаче ГУО на такие объекты, основываясь на нарушении нормативов, правил благоустройства, искажении архитектуры фасада и прочих нарушениях. Об этом нам письменно сообщил заместитель начальника Управления архитектуры Юрий Четаков.

Вместе с тем, если при возведении незаконной пристройки строительные нормы не были нарушены, то получение ГУО в Управлении архитектуры вообще не нужно.

«В соответствии с приказом №109 Минрегиона от 07 июля 2011 года утвержден Порядок выдачи градостроительных условий и ограничений, — говорится в ответе управления архитектуры. — В этом приказе имеется список видов объектов, для которых ГУО не выдаются. Пристройки к зданиям, при ряде условий, входят в этот список. Одним из условий является соблюдение строительных норм. Имеют место случаи, когда ГАСК самостоятельно (без письма или ГУО, выданных управлением) решают, что нормы соблюдены и ГУО не нужны, и регистрирует декларацию о вводе в эксплуатацию самовольно выстроенной пристройки или балкона». 

Узаконить может помочь суд

Если самовольный застройщик считает, что его пристройка возведена без каких-либо нарушений строительных норм, то он может оспорить в суде наложение на него штрафа, а также невыдачу управлением архитектуры градостроительных условий. Лучше, конечно, при этом воспользоваться услугами юридической компании.

Зачастую суды выносят решение, обязывающее чиновников выдать ГУО и затем зарегистрировать декларацию о вводе в эксплуатацию самовольно выстроенной пристройки.

«Подводные камни» узаконивания

Тем, кто самовольно возвел пристройку, а теперь пытается ее узаконить, необходимо знать, что процесс этот не только хлопотный, но и затратный. Например, декларацию о начале строительных работ и декларации о вводе в эксплуатацию застройщик заполняет сам. Как правило, сделать это грамотно могут только специалисты. Услуги частной консалтинговой компании по заполнению указанных документов для балконной пристройки обойдутся заказчику в сумму 200-300 грн.

Застройщик также должен обратиться в бюро технической инвентаризации (БТИ) для проведения поточной инвентаризации (получения нового технического паспорта). Стоимость оформления техпаспорта зависит от количества комнат в квартире и может составить от 83 до 206 грн.

Андрей Соколов