Ключевые моменты:
- В Украине предлагают расформировать или оптимизировать ТЦК и СП — соответствующая петиция появилась на сайте Кабмина.
- Административные, учётные и сервисные функции ТЦК предлагают передать гражданским учреждениям, в частности центрам предоставления административных услуг (ЦПАУ).
- Военнослужащих с боевой подготовкой, годных к службе по состоянию здоровья, предлагают перевести в боевые подразделения.
- Инициатива предусматривает цифровизацию процессов и усиление контроля за соблюдением прав граждан во время мобилизации.
- За возможные нарушения предлагают привлекать виновных к административной или уголовной ответственности.
- Реформа пока не принята: речь идёт только о предложениях, изложенных в петиции.
Будет ли реформа ТЦК в Украине
В Украине предлагают реформировать систему комплектования Вооружённых сил, в том числе рассмотреть возможность расформирования или оптимизации территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП). Часть их административных функций предлагают передать гражданским органам, а военнослужащих с боевой подготовкой — перевести в боевые подразделения. Соответствующая петиция появилась на сайте Кабинета министров Украины.
Авторы петиции №41/011159-26эп призывают правительство подготовить законопроект или принять необходимые постановления для реформирования системы комплектования ВСУ и пересмотра полномочий ТЦК и СП.
Среди предложенных изменений — возможное расформирование или оптимизация территориальных центров с передачей их административных, учётных и сервисных функций гражданским учреждениям. В частности, такие задачи предлагают возложить на центры предоставления административных услуг (ЦПАУ).
Кроме того, инициатива предусматривает полную цифровизацию соответствующих процессов. Это должно изменить порядок взаимодействия государственных органов с военнообязанными.
Отдельный пункт петиции касается кадрового состава ТЦК и СП. Предлагается переводить в боевые подразделения военнослужащих, которые имеют соответствующую боевую подготовку и по состоянию здоровья пригодны к прохождению военной службы.
Таким образом, инициатива предполагает пересмотр распределения кадровых ресурсов между территориальными центрами комплектования и подразделениями, выполняющими боевые задачи.
Усиление контроля за действиями сотрудников ТЦК
Ещё одно направление предлагаемой реформы — защита прав граждан во время мобилизационных мероприятий.
Авторы петиции настаивают на проведении служебных проверок в случаях возможного превышения должностных полномочий, незаконного лишения свободы или применения физического насилия.
Если нарушения подтвердятся, предлагается привлекать виновных к предусмотренной законодательством административной или уголовной ответственности.
Также инициатива предусматривает создание прозрачного правового механизма взаимодействия государства с военнообязанными. Он должен обеспечивать соблюдение прав и свобод граждан, уважение человеческого достоинства, а также снижать коррупционные риски и возможности злоупотребления должностными полномочиями.
При этом речь пока идёт только о предложениях, изложенных в петиции. Её публикация сама по себе не означает, что решение о расформировании ТЦК и СП или передаче их функций уже принято.
Напомним, в Украине действует установленный порядок взаимодействия полиции и территориальных центров комплектования (ТЦК) при проверке военно-учётных документов, административном задержании и доставлении граждан.
В частности, административное задержание может длиться не более трёх часов. Задерживать граждан имеет право полицейский, который обязан составить протокол и обеспечить видеофиксацию.
