Хто є «справжнім ветераном»: чим УБД відрізняється від учасника війни

Ключові моменти:

• Ветеран війни — ширше поняття, ніж учасник бойових дій
• Кожен УБД є ветераном, але не навпаки
• Статус УБД отримують не лише бійці на передовій
• В Україні вже понад два мільйони ветеранів

Питання статусу ветеранів в Україні дедалі частіше стає приводом для суспільних дискусій — від суперечок у транспорті до обговорень у соцмережах. Розібратися допомагають не емоції, а законодавство. Основним документом є Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який визначає категорії ветеранів та підстави для отримання статусу учасника бойових дій. Дані про кількість ветеранів також регулярно публікує Міністерство у справах ветеранів України. Саме на цих офіційних документах і статистиці ґрунтується це пояснення від журналістки «Одеського життя» Таї Найденко.

Ветеран чи УБД?

Коли людина представляється ветераном війни, не треба вимагати продемонструвати бойові шрами чи розповісти, оборона якого міста їй найбільше запам’яталася. Адже «ветеран війни» — це широке визначення.

Головним у цьому питанні є базовий Закон України «Про статус ветеранів війни…». Його ухвалили 1993 року, і початково він стосувався учасників Другої світової та війни в Афганістані. З часом документ доповнили та адаптували під реалії АТО і нинішньої повномасштабної війни.

Згідно з цим законом, до ветеранів війни належать три основні категорії: учасники бойових дій (УБД), особи з інвалідністю внаслідок війни та учасники війни. Із категорією інвалідності визначитися наче простіше, а от різницю між УБД та учасником війни буває важко вловити.

УБД визначаються як особи, які безпосередньо брали участь у виконанні бойових завдань із захисту Батьківщини чи в забезпеченні їх проведення безпосередньо в районах ведення дій. Натомість учасники війни — це всі, хто офіційно працював на оборону країни, навіть у тилу.

Отже, юристи радять запам’ятати просту формулу: «Не кожен ветеран має статус УБД, але кожен УБД є ветераном».

Ключові пільги для осіб зі статусом УБД:

• 75% знижка на оплату житлово-комунальних послуг
• безкоштовні ліки за рецептом лікаря, першочергове обслуговування та 100% оплата лікарняних
• безкоштовний проїзд у міському та приміському громадському транспорті
• пільги на навчання для ветеранів та їхніх дітей
• додаткова 14-денна відпустка на рік зі збереженням заробітної плати

«Звідки в нього УБД?»

Нині часто можна почути: «Та який він УБД? З’їздив до Донецької області на місяць, якийсь він діловод чи бухгалтер там…». Хибна думка, адже з погляду законодавства — це теж УБД. Цей статус отримують не лише солдати в окопах на лінії бойового зіткнення. В Законі йдеться як про «здійснення заходів із забезпечення оборони», так і про «забезпечення їх здійснення» безпосередньо в районах ведення дій.

Бойову роботу кожного бійця забезпечують кухарі, діловоди, завгоспи, водії, механіки, медики та безліч інших людей із небойовим фахом. Держава постійно залучає цих людей до ротацій, тож «тиловики» регулярно опиняються на передовій у місячних чи навіть кількамісячних відрядженнях. Так вони отримують посвідчення УБД на цілком законних підставах.

Водночас і в суспільстві, і серед самих військових є бажання відокремити саме «воїнів», які наражаються на найбільшу небезпеку та несуть найважчий тягар війни. Відокремити їх хоча б у визначеннях, якщо не у пільгах. Для героїв Другої світової ми мали слово «фронтовик», але нині воно сприймається суто радянським. Нове ж міжнародне слово «комбатант» у побуті так і не прижилося. Тут ще є над чим працювати.

(інфоблок) Станом на 1 травня 2026 року статус ветерана в Україні мають понад 2 мільйони людей (2 014 623 особи).

З них:

• учасники бойових дій (УБД) — 1 471 193 особи;
• особи з інвалідністю внаслідок війни — 159 132 особи.

Більшість українських ветеранів наразі продовжують службу в лавах Сил оборони.

«Невидима» інвалідність

Окрема болюча тема — суперечки, що точаться навколо «надто бадьорого» зовнішнього вигляду ветеранів. Адже в уяві багатьох цивільних людина з інвалідністю — це обов’язково той, хто втратив кінцівку чи пересувається у візку.

Тим часом самі військові постійно нагадують: підтверджений статус «особи з інвалідністю внаслідок війни» може бути реальним, навіть якщо хвороба не впадає в око. Найбільш поширеними причинами підірваного здоров’я серед захисників є саме невидимі травми: «вбитий» через постійний стрес і сухпайки шлунок, «вбита» множинними контузіями голова та «вбитий» хребет, який роками тримав на собі вагу бронежилета, зброї та рюкзаків. Таким чином зовні наче «ціла» й здорова людина часто невзмозі їсти тверду їжу, довго ходити чи навіть просто сидіти на стільці понад кілька годин поспіль. Це справжня інвалідність.

Проблема «диванних» УБД

На жаль, це явище також набуло розголосу в суспільстві. Йдеться про випадки фіктивного оформлення бойових розпоряджень (БР) або про реальні, але суто формальні й короткі поїздки у відносно безпечні райони зони бойових дій.

Головна мета таких «відряджень» — накопичити необхідну кількість днів перебування біля фронту, щоб «насидіти» собі статус УБД та гарантувати пільги. Це викликає найбільше обурення серед тих захисників, які здобувають свій статус ціною власного життя та здоров’я на «нулі».

Судова практика з викриття таких махінацій досі вкрай невелика. Адже довести неправомірне отримання статусу УБД доволі складно: це потребує повноцінного розслідування, збору доказів та свідчень. Зробити це в умовах війни неймовірно важко, а подекуди й узагалі неможливо.

Втім, нинішнє «не на часі» згодом може обернутися суворою перевіркою для кожного. Адже кількість ветеранів та осіб із правом на пільги стрімко збільшується, а разом із цим посилюється й фінансове навантаження на бюджет країни. Якщо кількість пільговиків сягне чверті чи третини населення, масштабної ревізії не оминути. І справжні захисники чекають на викриття шахраїв із надією та водночас із побоюванням: адже що ближче до лінії фронту, то частіше втрачаються і документи, і живі свідки героїчних подій…

Статусу УБД людину можуть позбавити!

Для цього в законі передбачено три підстави:

• умисне вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в бойових діях чи злочину проти основ нацбезпеки України;
• виявлення факту підроблення документів, на підставі яких було надано статус УБД;
• подання особистої заяви про відмову від статусу.

Раніше ми розповідали про те, що військовим не доплачують бойові: чому гроші «зависають» і що робити.

Читайте також: Ветерани прийшли в одеську політику: чому конфлікт із владою лише починається