Девяти одесским чиновникам, которым инкриминируют служебную халатность, повлекшую человеческие жертвы в результате наводнения 30 сентября, вручили подозрения. Пока правоохранители выясняют степень их вины, «Одесская жизнь» узнавала: сделаны ли выводы?
29 октября на официальном веб-портале Нацполиции сообщили о вручении подозрений 9-ти лицам: экс-мэру Одессы (Геннадий Труханов), двум его заместителям, должностным лицам департаментов Одесского горсовета, а также директору и нескольким должностным лицам городского коммунального предприятия по факту служебной халатности, повлекшей гибель людей в результате ливня 30 сентября. Инкриминированная им ч. 3 ст. 367 предусматривает наказание до восьми лет заключения.
Правоохранители отмечают, что трагедия произошла из-за ненадлежащего содержания системы ливневой канализации на территории города.
На следующий день Печерский райсуд столицы избрал меры пресечения подозреваемым: домашние круглосуточные или ночные аресты, за исключением директора Департамента муниципальной безопасности. Его мера пресечения – содержание под стражей с альтернативой залога.
Как сообщил «ОЖ» источник в областной прокуратуре, в ходе следственных действий продолжаются еще две экспертизы, что может повлиять на количество подозреваемых.
30 сентября в Одессе выпало значительное количество осадков – 94 мм в сутки (фактически двухмесячная норма), из них 73 мм – во второй половине дня.
Из-за мощного ливня в городе погибли 9 человек, среди которых семья из пяти человек (в том числе восьмилетний ребенок), проживавшая в цокольном этаже. Спасатели деблокировали тела, когда откачивали воду. Поскольку она поднялась мгновенно до уровня второго этажа, а дверь заклинила, семья переселенцев из Донбасса оказалась в водяной ловушке.
Ненастье повредило около 900 домов, значительные повреждения получили инженерные сети, в том числе затопленными оказались две насосные станции, которые должны были откачивать воду (в результате чего проезд в один из районов города, Пересыпский, стал невозможен), были повалены деревья, образовались провалы на дорогах, частично пропало электроснабжение, оказались заблокированными пассажиры авто и общественного транспорта. В наиболее подтопленных местах при попытке пересечь дорогу людей сносило потоками воды. Несмотря на привлечение всей техники, спасателей, полиции и работников ЖКС, одновременно ликвидировать последствия всех подтоплений было невозможно.
На события в Одессе 30 сентября довольно быстро отреагировал глава государства. Владимир Зеленский поручил вице-премьер-министру по восстановлению Украины Алексею Кулебе провести полную проверку всех предшествовавших трагедии фактов. Находясь в Одессе, Алексей Кулеба провел заседание с представителями городских властей.
Общественности вероятные причины трагедии озвучены не были, одесситам лишь анонсировали «соответствующие кадровые решения». В рамках обещанного некоторые должностные лица действительно лишились своих должностей. Впрочем, не все. Например, Анна Позднякова (в сообщении Одесской областной прокуратуры о вручении подозрений упоминается заместитель городского головы) продолжает исполнять обязанности заместителя одесского городского головы – управляет частью городской инфраструктуры.
«ОЖ» проанализировала деятельность городских властей до и во время непогоды и поинтересовалась, делают ли что-то чиновники, чтобы очередной ливень не привел к человеческим жертвам?
Через несколько дней после министерской комиссии анализировать последствия непогоды в узком кругу собрались одесские чиновники и коммунальщики. 3 октября городская комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций провела заседание, в ходе которого участники:
Локальные подтопления в Одессе вещь привычная, однако, какие дополнительные участки в зоне риска, одесситы узнали, к сожалению, только после трагедии.
Через неделю после трагедии, 8 октября, ее причины чиновники и депутаты обсуждали на внеочередной сессии ОГС. Обсуждение началось выступлением Труханова о проделанной ранее работе на сетях водоотвода во время его каденции: строительство двух насосных станций, очистка каналов, коллекторов, установка мощных насосов и т.п.
Главными виновниками чиновники назвали аномальное количество осадков и неудовлетворительное состояние водоотведения, а именно: недостаточное количество ливневых коллекторов, износ инженерных сооружений.
Отдельно депутаты остановились на негативном влиянии системы водоотведения в городе в целом – в Одессе она общесплавная. Это означает, что для всех видов сточных вод (бытовых, производственных, поверхностных и других) используется единая сеть труб, подающая эти воды на очистные сооружения. Такой тип системы во время ливней испытывает существенную нагрузку. Кроме того, ее использование нарушает «Закон о водоотводе и очистке сточных вод», поэтому она должна быть разъединена – на постфекальную и ливневую. Что в свою очередь требует очень больших средств: в ценах 2016 года, по данным, озвученным на сессии горсовета, это стоило бы около 7 млрд. грн.
Отчитались на сессии и о работе над модернизацией ливневой канализации. В частности, ОГС подал в государственную систему DREAM 5 проектов по капитальному ремонту и строительству новых ливневых коллекторов в городе, а именно:
Впереди – рассмотрение поданных проектов инвестиционным советом, а затем представление на рассмотрение депутатского корпуса в рамках бюджета для решения вопроса о финансировании, отметила на сессии Анна Позднякова. (Ред. – по состоянию на 9 ноября на платформе DREAM Одесса указанных проектов в статусе «в процессе подготовки» или «реализуется» пока нет).
Указанные локации в проектах лишь частично пересекаются с местами значительных подтоплений 30 сентября.
Непонятно, почему, учитывая заявленное плохое состояние ливневой системы, эти проекты не были спланированы раньше? Кроме того, еще в 2022 году была разработана проектная документация на «Буферный ставок», который до сих пор так и не был построен. А на представление этого проекта в DREAM чиновникам понадобилось три (!) года.
Одним из пунктов подозрения Труханову как главе города является «ненадлежащее уведомление населения об угрозе чрезвычайного происшествия». Экс-мэр не соглашается с таким обвинением, о чем написал в своем ТГ-канале: «Одесситов предупреждали о ливне, но сообщение от Гидрометцентра поступило уже тогда, когда люди, к сожалению, погибли».
На самом деле был еще прогноз спасателей, который опубликовали в 6 утра 29 сентября (за сутки до трагедии), а городские власти его не учли. Хотя в нем было обращение к горожанам: «не оставлять дома без необходимости».
ТГ-канал «Одесса. Официально», являющийся основным официальным источником получения информации для одесситов, это предупреждение не разместил. Лишь на следующее утро власти сообщили просто о «значительном дожде», который ожидали днем.
Какие-либо предупреждения в связи с непогодой на сайте Департамента образования и науки, как и сообщения об изменении формата или режима обучения – отсутствуют. Хотя, например, в 2024-м из-за значительного дождя и штормового ветра бывшая глава одесского Департамента образования Елена Буйневич предостерегала родителей от передвижения по городу с детьми. Учащимся были предложены на выбор и очная, и дистанционная формы обучения.
«Оперативное» реагирование на сообщения ГСЧС вызывает логические вопросы, касающиеся коммуникационного алгоритма сотрудничества разных структур города. Это могло повлиять на дальнейшую блокировку детей в садах и школах, пассажиров в общественном транспорте.
Хотя следует отдать должное дальнейшим сообщениям властей, которые оперативно информировали одесситов о местах подтоплений, изменениях движения общественного транспорта и локации осложненного проезда.
На внеочередной сессии вопрос оповещения и коммуникации городских чиновников со службами не поднимали и не анализировали.
Одна из самых распространенных версий причин масштабных последствий ливня в одесском инфопространстве – засор коллекторов. Первым опровергнуть или подтвердить этот факт решил известный экстремал и волонтер, ныне боевой медик Евгений Лата.
Он спустился в сеть коллекторов под улицей Балковской и Пересыпским мостом (они должны отводить дождевые воды), чтобы проверить их исправность. Как видно из мгновенно разлетевшихся по сети фото- и видеофиксации, большие магистральные тоннели имеют немало проблемных участков. Боковые дренажные ходы практически не функционируют, из-за чего значительной части ливневых вод просто некуда было стекать. А между тем в исправном состоянии они могут принимать значительное количество воды.
Руководитель ОО «Зеленый лист» Владислав Балинский в интервью «ОЖ» рассказал, что трагические последствия этого ливня – совокупность нескольких причин, ведь состояние водоотвода города зависит от многих факторов.
Первый – это соотношение площади многоэтажной застройки к зеленым зонам. Асфальт и бетон образуют водонепроницаемый слой, который не дает дождевой воде естественно всасываться в почву. В результате формируются мощные потоки, которые движутся в соответствии с рельефом местности.
– Если сравнить, например, с 2016 годом, то сегодня у нас совсем другое соотношение, – рассказывает Балинский. – Зеленые зоны массово уничтожаются, застройка хаотична. Достаточно пройтись по склонам вблизи Французского бульвара и Аркадии. Разумеется, этот фактор уже невозможно радикально изменить, но последствия можно минимизировать. При проектировании новых домов следует более тщательно рассчитывать пропускную способность систем водоотвода, в том числе и коллекторов.
Второй ключевой фактор – техническое состояние инженерных сооружений и коммуникаций ливневой канализации. Речь идет не только о коллекторах, но и о дорожных водосборных сифонах – это элементы, которые должны накапливать песок, камни и мусор, предотвращая засор труб.
Эколог считает, что из-за фактической монополии дорожных строительных компаний (прежде всего группы «РОСТ», которую связывают с экс-мэром Одессы) и отсутствия должного контроля нарушаются технологические нормы. В результате сифоны быстро засоряются, а в коллекторы попадают заиленные стоки, что уменьшает их пропускную способность.
– Не менее важным является качество работ во время бесконечных ремонтов тепловых, газовых и водопроводных сетей. Трубы укладывают в П-образные железобетонные лотки, которые часто засыпают обычным песком вместо гравийной смеси, как того требует технология, – отмечает Балинский. – Песок проседает под тяжестью транспорта, а после ливней он вымывается в коллекторы, где образует твердые отложения. Поэтому дороги проседают или проваливаются, а боковые ветви коллекторов, в частности аварийные, теряют функциональность.
Вспомнил Балинский и обещания господина Труханова в 2012 году построить буферные ставки-накопители, которые могли бы существенно разгрузить ливневую систему.
Улица Балковская, где погибла еще одна жертва наводнения 30 сентября, имеет в Одессе не очень хорошую репутацию – после каждого дождя следует переждать, пока ею можно будет идти или ехать. На этот раз она превратилась просто в бурную реку, в значительной степени из-за неработающих насосных станций, обесточенных в результате непогоды, о чем сообщал Инфоксводоканал.
Естественно, что во время наводнения включить их уже не удалось. Почему эти стратегически важные объекты городской инфраструктуры не были обеспечены резервным питанием? Хотя мощные генераторы в городе есть. Они были получены в качестве гуманитарной помощи для использования на объектах критической инфраструктуры. Однако часть из них была размещена в ресторанах, автомойках или вблизи частных владений чиновников. По этому факту еще в 2024 году было открыто уголовное производство.
К уже озвученным экологами и властями причинам следует добавить еще две: неудачный подбор кадров экс-мэром и передачу в частную собственность Водоканала, уверен экс-заместитель мэра Одессы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Валерий Матковский.
– Труханов как городской голова принимал решение по кадровым назначениям, – говорит Матковский. – Проблема кадровая, специалистов однозначно в этом [трагедии 30 сентября] присутствует.
Последствие назначения на ключевые для города должности друзей и однопартийцев – раздача земель под застройку без создания необходимой системы водоотведения и бесхозяйственность соответствующих коммунальных служб. Ведь новые жилые комплексы врезались в уже существующую канализацию, которая не имеет необходимой пропускной способности.
Район, в котором снимала дом погибшая семья, состоит из частных домовладений. Водоотвод таких домов должен происходить согласно техническим условиям, выдаваемым Инфоксводоканалом. По словам Валерия Матковского, большинство сетей в этом районе либо отсутствует, либо проложено с вопиющими нарушениями. К тому же именно эта компания обслуживает значительную часть системы водоотведения.
Валерий Матковский убежден, что власть не делает главного – выводов. Не обращает внимания на потенциальные риски повторения ситуации уже в других районах, прежде всего, на Гагаринском плато и в Аркадии. Там очень плотная застройка, проблемы с коллектором, который никак не могут отремонтировать, затруднено движение транспорта, что будет существенно препятствовать работе спасательных служб.
По мнению руководителя ОО «Зеленый лист» Балинского, необходимо провести полный аудит состояния ливневой канализации, коллекторов и дренажных галерей, разработать план реконструкции и технического обслуживания. Отдельное внимание следует уделить дренажным системам вдоль побережья – их состояние критическое, а риск оползней из-за подтопления только растет. В условиях климатических изменений подобные ливни уже не исключение, а новая реальность. И это нужно делать не после ливня, а постоянно.
Пока вопрос, что делать одесситам во время ливней, пока чиновники будут искать средства и строить новые коллекторы, остается без ответа.
Между тем, жители района, где погибла семья переселенцев, боятся каждого значительного ливня. И сетуют на бездействие власти, которая более чем за месяц даже не смогла убрать нанесенный ливнем строительный мусор, прочистить остатки разрушенной канализации и починить дорогу. В то же время строительство новых частных домов рядом продолжается…
Читайте другие расследования «Одесской Жизни»:
«Осуществлено при поддержке программы «Сильнее вместе: Медиа и Демократия», реализуемой Всемирной ассоциацией издателей новостей (WAN-IFRA) в партнерстве с Ассоциацией «Независимые региональные издатели Украины» (АНРВУ) и Норвежской ассоциацией медиа-бизнеса (MBL) при поддержке Норвегии. Мнения авторов не обязательно отражают официальную позицию партнеров программы».
В эти выходные в одесском парке Шевченко и на Трассе здоровья состоялся масштабный благотворительный забег… Read More
Уже 19 ноября Одесский городской совет готовится утвердить новую редакцию Устава территориальной общины. Это базовый… Read More
Одесса входит в топ-3 среди украинских городов по темпам роста цен на первичном рынке недвижимости… Read More
Это село на Одесщине считается примером успеха. Чернече имеет развитую инфраструктуру и даже победило в… Read More
Накануне формирования и принятия бюджета Одессы на 2026 год власти города определили основные финансовые ориентиры.… Read More
Уход за кожей лица – это не просто ежедневная рутина, а важный ритуал, который помогает… Read More
