Безопасность Украины под угрозой

Как страна лишается мощнейших ракет

Украина согласились уничтожить последнее оружие из ядерного
арсенала. Как минимум на пять лет каждый из нас стал менее защищенным. Таков
результат сделка власти с Вашингтоном об уничтожении ракет «Скад».

Почему эти ракеты важны?

Во время ирано-иракской войны 80-х годов именно удары ракет типа
«Скад» были решающими. Весной 1988-го года 190 иракских ракет взорвались в Тегеране, Куме и Исфахане. Были убиты две тысячи мирных жителей, по всей стране
распространилась паника, люди пытались бежать за пределы государства. Вскоре
Иран согласился на невыгодные условия мира с Ираком. Во время войны в Персидском заливе ракета «Скад», выпущенная опять-таки Ираком, попала в казарму
на территории Израиля, где убила 28 американских солдат, 197 были ранены.

«Скады» были разработаны в СССР и поставлены на вооружение в 60-е
годы прошлого века. Дальность полета — около 300 километров (в модернизированных версиях — до 400). Хотя по своему типу они принадлежат к высокоточному оружию, отклонение от цели может составлять до одного километра.
Почему? Потому что эта ракета была разработана как носитель ядерной боеголовки.
В случае ядерного взрыва отклонение от цели даже в сотни метров не является
решающим.

В 1998 году американская комиссия по оценке ракетной угрозы, которую
возглавлял тогдашний министр обороны США Дональд Рамсфельд, сделала вывод:
«Страна с хорошо развитой ракетной
инфраструктурой, основанной на ракетах »Скад«, при условии получения внешней
помощи способна создать межконтинентальные баллистические ракеты за пять лет».

Даже без ядерной боеголовки ракеты типа «Скад» называют «оружием
сдерживания».

– Высокоточное оружие — это требование современных войн, —
подчеркнул в разговоре со «Свідомо»Сергей Згурец из Центра исследований армии,
конверсии и разоружения. — Его можно и не использовать, но наличие такого
оружия может остановить потенциального агрессора.

С 1993-го, когда Украина отказалась от ядерного статуса, начался
процесс уничтожения ядерного оружия. Но «Скады», которых на момент распада
Советского союза у нас было не меньше тысячи, не принадлежали к оружию,
подлежащему уничтожению. Ведь они могут переносить и обычные боеголовки. Однако
американская сторона настаивала на том, что «Скады» необходимо «порезать».
Согласно соглашению, подписанному в ноябре, они таки будут уничтожены.

На каких условиях уничтожат «Скады»?

Меморандум о взаимопонимании между Министерством обороны Украины и Государственным департаментом США о помощи в ликвидации и демилитаризации
ракетных комплексов «Скад» является секретным документом. Во время его
подписания в Киеве журналистам сообщили лишь, что ракеты утилизируют до конца
2015 года. Детали не разглашали.

«Свідомо» удалось добыть этот документ. Вот несколько важных пунктов
из него:

* Демилитаризация заключается в удалении элементов систем
вооружения и последующем разрезании или раздавливании этих элементов и в исполнении других процедур, делающих оборудование непригодным к использованию
по его прямому назначению. Ликвидация заключается в осуществлении процессов по взрыванию, сожжению, механическому смятию и утилизации.

* Государственный департамент США заключит контракт с предприятием Controlled Demolition, Inc, или, по своему усмотрению, с другой
подрядной организацией, с согласия Министерства обороны Украины, которая будет
выступать в роли подрядчика в процессе ликвидации и демилитаризации указанных
ракетных комплексов.

* Количество единиц и тип оборудования, предназначенного для ликвидации или демилитаризации, дополнительно определяются в соответствующем
акте.

* Стороны в дальнейшем понимают, что вся деятельность, имеющая
целью выполнение положений этого меморандума, является предметом наличия
средств, выделенных в соответствии с законодательством США.

Для справки

Controlled Demolition Inc — одна из крупнейших компаний в США,
занимающихся уничтожением объектов. Именно они демонтировали остатки
башен-близнецов, разрушенных во время террористической атаки на Нью-Йорк в сентябре 2001-го.

Зачем это нам? 9 декабря — на девятый день после подписания
соглашения об уничтожении «Скад» было объявлено: Украина получит от США 2,4 млрд. долларов за поставку танков и другой военной техники в Ирак. Это рекордная
сумма за время независимости. И реальная возможность загрузить работой
украинские оборонные заводы. Вслух никто обмен не обнародовал. Но, как и при большинстве политических решений, о таких уговорах молчат.

Кто принял такое решение?

Все наши собеседники в официальных комментариях ссылаются на соглашение между Украиной и США 1993 года о предоставлении нашей стране помощи
по ликвидации стратегического ядерного оружия, а также предотвращению
распространения оружия массового уничтожения. Его подписал еще Президент Леонид
Кравчук. Но «Скады» не принадлежат к стратегическому оружию (один из ключевых
показателей — дальность стратегического оружия составляет свыше 500 км, «Скады» же поражают
на расстоянии 300-400 км).

Как рассказал «Свідомо» собеседник из Совета национальной
безопасности и обороны, 30 января 2003 года украинское правительство обратилось
к США с просьбой помочь утилизировать «Скады», окислитель ракетного топлива
(меланж) и ракетную инфраструктуру.

Этого документа также нет в открытом доступе. В то время
правительством руководил Виктор Янукович, а Министерством обороны — Владимир
Шкидченко. Верховным главнокомандующим был Леонид Кучма.

Почти семь лет продолжались переговоры по этому вопросу. Проект по утилизации меланжа был запущен. А по «Скадам» договорились только сейчас.

– В 2007 году «Скады» были сняты с вооружения, — рассказывает
«Свідомо» командующий ракетными войсками и артиллерией Сухопутных войск
Вооруженных Сил Украины полковник Андрей Коленников.

Затем было решено, что это оружие устарело, и два года назад его
спрятали на военные склады. По некоторым оценкам, ракет там около сотни.

Ответственность за недавно подписанный меморандум об их уничтожении
несет нынешний Верховный главнокомандующий Виктор Ющенко. С ним ее делят
премьер-министр Юлия Тимошенко и ее первый вице-премьер Александр Турчинов. 30
октября он направил в Минобороны поручение за номером 59521/1/1–09, в котором
распорядился подготовить меморандум с американцами.

Какие ракеты у нас остались?

Ракетные комплексы «Точка» и реактивные системы залпового огня
«Смерч». Их дальность — около 100 километров. По военной классификации, это
тактическое оружие. То есть оружием сдерживания оно не является, а может лишь
решать локальные задачи уже в ходе боев.

Кроме того, оба комплекса — советского производства. Время от времени нам приходится обращаться к России, чтобы продлить ресурс использования
или выяснить какие-то технические подробности.

Оставшись без «Скадов», Украина утрачивает возможность нанесения
точного удара по агрессору. Расположив в случае конфликта
оперативно-тактический ракетный комплекс у своих границ, Украина могла бы
нанести удар на расстояние до 400 километров. В случае локального конфликта
это существенное преимущество. Сейчас мы можем, не оставляя своей территории,
стрелять только на 70-100
километров. Обычно на таких расстояниях от границы
государства не располагают важных объектов, которые могли бы изменить ход
конфликта.

Вместе к деградацией авиации и проваленным планом перехода на контрактную армию для нас это означает, что Вооруженные Силы еще менее готовы
защитить страну.

Военные ставят задачу создать вместо «Скад» многофункциональные
ракетные комплексы «Сапсан». Разрабатывает этот комплекс в атмосфере полной
секретности днепропетровское конструкторское бюро «Южное». Весной Президенту и еще нескольким высокопоставленным чиновникам из Минобороны и Генерального штаба
был презентован макет «Сапсана». Он призван выполнять задачи, которые в свое
время исполняли «Скады» (за исключением ядерных возможностей). Пусковая
установка должна стать универсальной, то есть с нее можно будет пускать и тактические ракеты типа «Точки», и оперативно-тактические типа «Скад».

– Процесс продолжается. Я надеюсь и имею некоторую уверенность, что все будет сделано вовремя, — уверяет Коленников. — Но, не будем скрывать, есть
проблемы с финансированием. Существует задолженность разработчикам, но процесс
движется.

Разработка должна быть закончена к концу 2012 года, тогда начнутся
испытания. К 2015 году они должны поступить на вооружение. То есть минимум пять
лет Украина будет без ракет сдерживания.

Что еще может заменить «Скады»?

Можно закупать оперативно-тактическое оружие. Например,
российский «Искандер», разработанный еще в СССР, но поставленный на вооружение
РФ уже в конце 1990-х годов, но эксперты говорят, что это дорого и неэффективно, мы снова столкнемся с проблемой обслуживания в России
стратегического для безопасности государства оружия.

Военный эксперт Сергей Згурец говорит, что высокоточное оружие
можно заменить разве что армейским спецназом:

– Наши Силы специальных операций, как и высокоточное оружие,
предназначены для того, чтобы действовать в определенной ситуации и попадать
точно в цель. Но тогда мы должны понимать, что вместо оружия будем использовать
людей. Они могут не вернуться с задания. О безденежье Сил специальных операций,
живущих на голом энтузиазме их командиров, «Свідомо» тоже рассказывало.

Анна БАБИНЕЦ, бюро журналистских расследований «Свідомо»,
специально для «Одесской жизни».