Бюджет-2027: що може змінитися у виплатах, зарплатах і фінансуванні регіонів

Ключові моменти:

• Верховна Рада підтримала проєкт бюджету-2027 у першому читанні 28 жовтня.
• Із 5236 депутатських поправок до бюджетних висновків увійшли 90 пропозицій.
• Уряду доручили опрацювати питання підтримки переселенців, фінансування медицини та освіти.
• Серед важливих для громад питань – розподіл ПДФО та збереження реверсної дотації.

Із тисяч поправок відібрали 90 пропозицій

За інформацією Комітету з питань бюджету Верховної Ради, до проєкту державного бюджету на 2027 рік народні депутати подали 5236 поправок. Бюджетний комітет проаналізував їх і сформував 90 бюджетних пропозицій.

Як повідомила голова комітету Роксолана Підласа, для врахування всіх поданих поправок знадобилося б додатково 13,5 трлн гривень – майже два бюджети на наступний рік. Багато пропозицій не мали реальних джерел фінансування або не відповідали вимогам бюджетного процесу.

Ви також можете дізнатися: Від 3,8 мільярда залишилося 7%: куди «випарувався» резервний фонд Одеси

27 жовтня парламент розглянув бюджетні висновки, а 28 жовтня підтримав проєкт держбюджету в першому читанні. Тепер Кабінет Міністрів має доопрацювати документ до другого читання.

Переселенцям пропонують розширити житлову підтримку

Один із важливих блоків пропозицій стосується внутрішньо переміщених осіб. Уряду доручили опрацювати збільшення видатків на компенсації за знищене житло. Також пропонується розглянути можливість розширення програм пільгового житлового кредитування та створення соціального орендного житла для переселенців.

Окрема пропозиція стосується коштів, що залишилися в бюджетах Донецької та Луганської областей, а також громад на тимчасово окупованих територіях. Уряд пропонує спрямовувати ці кошти на житло для ВПО через спеціальний рахунок Міністерства розвитку громад та територій.

Парламентські пропозиції передбачають ширший перелік можливого використання цих коштів: не лише купівлю готових квартир і будинків, а й облаштування наявних будівель, створення соціального орендного житла та пільгове кредитування.

Водночас ідеться насамперед про житлову підтримку. Затвердженого рішення про підвищення щомісячних виплат переселенцям у цих бюджетних висновках немає.

Зарплати: окремі пропозиції для військових і працівників освіти

У бюджетних пропозиціях окремо порушено питання грошового забезпечення військовослужбовців. Уряду доручили опрацювати можливість його підвищення.

У сфері освіти передбачили додаткові кошти на оплату праці педагогів, залучених до проведення національного мультипредметного тесту. На ці цілі пропонується спрямувати майже 27 млн гривень.

Крім того, депутати запропонували збільшити фінансування наукової діяльності установ Національної академії наук України на 700 млн гривень.

Також уряду належить розглянути додаткові видатки на укриття у школах і дитячих садках, обладнання майстерень у закладах професійної освіти та забезпечення енергонезалежності навчальних закладів.

Читайте також: Гроші за генератори та солярку: в Одесі збільшили виплати підприємцям

Важливо: це не означає автоматичного підвищення зарплат усім учителям. У бюджетних висновках ідеться про конкретні напрями фінансування та доручення уряду.

Що пропонують змінити у фінансуванні медицини

У сфері охорони здоров’я бюджетний комітет передбачив додаткові 150 млн гривень на закупівлю ліків для пацієнтів з автоімунними захворюваннями нервової системи та нервово-м’язовими захворюваннями.

Крім того, уряду доручили знайти фінансування для забезпечення препаратами пацієнтів з ахондроплазією та м’язовою дистрофією Дюшенна, а також розглянути питання забезпечення ветеранів осеоінтегрованими протезами.

Окреме завдання – знайти кошти на завершення об’єктів у сфері охорони здоров’я, будівництво яких розпочали в попередні роки.

Отже, пропозиції стосуються насамперед забезпечення ліками окремих груп пацієнтів і продовження вже розпочатих проєктів, а не загального збільшення фінансування всіх медичних закладів.

Що зміниться для місцевих бюджетів

Окремий блок бюджетних висновків стосується доходів громад і фінансування регіонального розвитку.

Ще за цією темою: Мільйони на тероборону та мобілізацію: на що витрачатимуть гроші одеситів

Одна з ключових ініціатив – залишити місцевим бюджетам 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). Асоціація міст України повідомила, що парламент підтримав доручення уряду врахувати цей підхід під час підготовки бюджету до другого читання.

Також пропонується залишити в бюджетах громад кошти реверсної дотації – тобто не вилучати частину їхніх доходів до державного бюджету. За оцінкою голови бюджетного комітету, для держави це означає необхідність знайти альтернативне джерело близько 19,2 млрд гривень.

Ще одна пропозиція – збільшити ресурс Державного фонду регіонального розвитку щонайменше на 2 млрд гривень. Крім того, пропонується додатково спрямувати 118 млн гривень на субвенцію місцевим бюджетам для виконання повноважень районних рад.

Під час розрахунку бюджетного вирівнювання громад депутати пропонують враховувати не лише чисельність населення, а й кількість переселенців.

Для місцевої влади ці рішення мають практичне значення: від розподілу податкових надходжень і дотацій залежить, скільки коштів залишиться на місцеві потреби, інфраструктуру та соціальні послуги.

Коли стане зрозуміло, які пропозиції врахують

Після першого читання Кабінет Міністрів має доопрацювати проєкт бюджету з урахуванням парламентських висновків і підготувати його до другого читання.

Однак включення пропозиції до бюджетних висновків ще не означає, що відповідні кошти вже виділено або виплати зміняться з 1 січня 2027 року. Уряд має оцінити фінансові можливості та визначити, які пропозиції можна врахувати в остаточній редакції документа.

Тому остаточні рішення щодо фінансування програм для переселенців, зарплат, медицини, освіти та доходів громад стануть зрозумілими після подальшого розгляду бюджету у Верховній Раді.

Раніше уряд ухвалив рішення про додаткові виплати фахівцям, які ліквідовують наслідки російських атак і відновлюють об’єкти критичної інфраструктури.