Загибель жінки на пляжі в Одесі: що показала трагедія на «Відраді» і чому це стосується кожного

Ключові моменти:

• На «Відраді» після трагедії перевіряють дотримання вимог безпеки
• В Одесі досі немає зрозумілих правил роботи пляжів
• Частина відповідальності лежить на владі, частина — на орендарях
• Під час тривоги поліція закликає негайно йти до укриття

Трагедія на пляжі «Відрада», де під час повітряної тривоги загинула жінка, змусила знову поставити питання про безпеку відпочинку на узбережжі Одеси в умовах війни. «Одеське життя» проаналізувало документи міської ради, рішення та заяви Одеської обласної військової адміністрації, інформацію Національної поліції.

Також ми взяли пояснення депутатів і профільних міських служб, щоб з’ясувати, хто відповідає за роботу пляжів, як проходить їхня перевірка та чому навіть офіційно відкриті зони відпочинку не скасовують необхідності негайно прямувати до укриття під час повітряної тривоги.

Хто відповідає за безпеку пляжів: версія міськради та депутатів

Відпочинок на пляжі «Відрада» для мешканки Києва Дар’ї Кравченко виявився фатальним. Жінка загинула від осколкового поранення під час повітряної тривоги просто на пляжі. Звісно, що цього однозначно не сталося б, якби вона перебувала в укритті. Проте цей випадок викликав чимало питань: хто відповідає за безпеку відпочивальників, чому на пляжі не було медиків, де найближче укриття, чи має поліція наполягати на залишенні пляжів людьми.

Чи не найбільше жителів і гостей міста збурила заява в.о. міського голови Ігоря Коваля, який сказав, що саме цей пляж перевірку не пройшов, тож офіційно відкритим не вважався. Хоча наявність і обладнання для відпочинку, і точки продажу якось не асоціювалося із «закритим пляжем». Втім, на засіданні виконкому 25 червня депутат Олег Етнарович озвучив іншу версію: пляж перевірку пройшов, дозвіл на відкриття отримав, проте не всі документи встигли оформити вчасно.

Складається враження, що у міськраді ліва рука не розуміє, що робить правиця. Адже ще з минулого року у господарському суді прокуратура намагається скасувати оренду ПП «Гевіот» (саме ця фірма має чинний договір на ділянку, де сталася трагедія), яку слідчі вважають протиправною. Здавалося б, увага до такої пляжної зони має бути особливою з боку міської влади. До того ж незрозуміло, чому перевірки дозволів та лист щодо обмеження роботи деяких пляжів, які таких документів не мають, Одеська міська військова адміністрація (ОМВА) направила до Комендатури області лише зараз. Під час виконкому Ігор Коваль зауважив, що орендар порушив головні вимоги безпеки на пляжі: відсутність рятувальників і меддопомоги. А ось про відповідальність міської влади вчасно й вповні перевіряти, як пляжі працюють, чомусь промовчав.

На цю тему: Пляжі Одеси без захисту? Після смертельного удару дрона виникли запитання до влади

Що не так з одеськими пляжами

За стан узбережжя, де власне пляжі й знаходяться, має відповідати Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (далі – Управління). Втім, на сайті мерії у розділі «Положення про Управління» слово пляж не згадується. Натомість ми зустрічаємо його у Переліку договорів оренди берегозахисних споруд у вигляді штучних пляжів міста Одеси. Тож можемо дізнатися, яка саме фірма орендує ту чи іншу ділянку пляжу. Проте там відсутні самі договори оренди, тож ознайомитися з обов’язками орендаря немає можливості.

Мати діючий договір оренди мало, необхідно пройти перевірку спеціальної комісії ОМВА, яка обстежує узбережжя та акваторію поблизу пляжів на наявність вибухонебезпечних предметів, а також оцінює готовність територій до евакуації людей під час повітряної тривоги. Наявність мобільних чи інших укриттів – також зона відповідальності місцевої влади.

А ось за благоустрій пляжних ділянок відповідальність несе орендар. Але що до нього входить? Ще до початку туристичного сезону «Одеське життя» зверталося до міської ради з проханням це роз’яснити. Відповідь ми отримали, але, наприклад, про медичну допомогу там не було жодного слова.

До повномасштабної війни роботу одеських пляжів регулювали Правила благоустрою міста та окремі Правила устаткування та експлуатації пляжів. Останні у 2025 році скасували, мали розробити нові, але… повністю не розробили. Згідно зі старими правилами, пляж, незалежно від того, чи він муніципальний, чи перебуває в оренді, повинен мати рятувальні пости, урни, вбиральні, інформаційні стенди щодо найближчих укриттів, роздягальні, джерела питної води, медичні пункти тощо. Наразі зміни торкнулися саме пунктів медичної допомоги. Як повідомили «Одеському життю» в Управлінні, наявність медпункту більше не є обов’язковою, орендар натомість може укласти договір із закладами охорони здоров’я на обслуговування пляжу, куди за викликом приїздить медпрацівник (насправді це дивно, адже швидка приїде швидше).

Словом, якими ці правила є у кінцевій редакції та де з ними можна ознайомитися у відкритому доступі, – таємниця навіть для місцевих депутатів.

Наприклад, Ольга Квасніцька переконана, що пляжі зараз перетворилися із зон відпочинку на зони «комерційного хаосу».

– Орендарі намагаються заробити на кожному метрі, забуваючи про базові безпекові правила воєнного часу, а нинішня міська влада повинна нарешті розробити та затвердити єдині муніципальні стандарти облаштування пляжних зон і переглянути договори оренди. Ми не можемо обмежуватися лише співчуттям родині загиблої, ми повинні засвоїти уроки, – резюмувала народна обраниця.

Безлад у документах та суперечки щодо поділу відповідальності між чиновниками й орендарями – не привід миритися з відсутністю базових потреб для відпочивальників.

Якщо ви помітили порушення правил надання послуг – звертайтеся до Єдиного центру звернень громадян міста Одеси, де можна залишити заявку за категорією «Пляжі, узбережжя»: 15-35 або (048) 705-55-55.

Як знайти на пляжі укриття?

З переліком пляжних зон, які пройшли перевірку, та укриттів можна ознайомитися за допомогою різних ресурсів. Наприклад, де знайти найближче сховище, вам підкаже застосунок Дія (розділ «Незламність») або інтерактивна карта укриттів від Одеської міської ради.

Проте хочу за допомогою нашого видання передати кілька прохань від наших читачів місцевій владі:

• щодо збільшення покажчиків «Укриття» у районах відпочинку (адже при оголошенні повітряної тривоги мобільний інтернет працює не завжди коректно);
• щодо наявності табличок, які б інформували відпочивальників, що цей пляж пройшов перевірку і відпочивати на ньому безпечно;
• чіткіше пояснювати, особливо гостям нашого міста, які саме ділянки пляжів є перевіреними. Наприклад, пляж «Ланжерон» має багато орендованих ділянок, і які саме вважаються відкритими, зрозуміти буває важко.

Укриття на пляжі може врятувати життя: про що нагадують нацполіція та військові

Ми маємо не лише права, а й обов’язки, навіть під час відпочинку.

За правилами перебування на пляжі, відпочивальники у разі оголошення тривоги мають залишити ділянку й перейти до укриття, нагадали у пресслужбі ГУ Національної поліції в Одеській області.

– Доправляти до укриття людей, що перебувають на пляжах, ми не маємо права. Ведемо лише роз’яснювальну та профілактичну роботу. Одеське узбережжя під час війни – зона підвищеного ризику. Осколки ворожих цілей можуть бути смертельно небезпечними у радіусі кількох кілометрів, – розповіли нам військовослужбовці. – Навіть маленького уламку вистачить для великої біди. Де саме відбудеться збиття цілі, достеменно невідомо, тож до укриття йти необхідно завжди.

Пам’ятка для відпочивальника: ваша безпека – у ваших руках

Війна не закінчиться завтра. Ми можемо, звісно, розраховувати на захист і допомогу влади чи оточуючих. Проте якщо станеться непоправне, нам буде байдуже, хто винен. Ми маємо турбуватися про власну безпеку та безпеку рідних заздалегідь. Тож, вирушаючи на відпочинок, ділянку пляжу треба обстежити завчасно:

• переконайтеся, що пляж відкритий офіційно. Якщо ви не знайшли відповідну інформацію в публічному просторі, запитайте дозвільні документи у представника орендаря або зателефонуйте на міську гарячу лінію;
• перевірте, чи можливо отримати на пляжі медичну допомогу, чи обладнаний пляж рятувальним постом;
• знайдіть найближче до пляжу укриття, вирахуйте час, за який ви можете до нього дійти. Не зайвим буде зайти всередину і перевірити: чи має воно кондиціонування, запас води, чи працює всередині мобільний зв’язок тощо;
• якщо ви відпочиваєте разом із дітьми чи підлітками, відпрацюйте можливі негативні сценарії: дитина загубилась, до кого вона може звернутися за допомогою, якщо батьків немає поруч тощо;
• оновіть знання з домедичної допомоги. За ініціативи департаменту охорони здоров’я ОМР це можна зробити абсолютно безкоштовно, перелік занять тут;
• завжди на відпочинку майте із собою заряджений телефон, запас води та ліки, які можуть знадобитися вам і вашим дітям (заспокійливі, дезинфікуючі, серцеві, антигістамінні тощо).

Наша психіка не може існувати у режимі підвищеної загрози роками, тому інколи ніби «вимикається». Проте вкрай важливо пам’ятати, що повітряна загроза від цього не стає менш небезпечною. Саме тому вислів, який лунає з гучномовців: «оголошено повітряну тривогу – прямуйте в укриття», ми маємо сприймати серйозно завжди.

Раніше ми розповідали, що сьогодні відбувається на місці де загинула дівчина?

Читайте також: Чому «швидка» не завжди може швидко дістатися до пляжів Одеси