В этом году для профессиональных рыбаков Украины введено еще одно новшество – они обязаны ежегодно декларировать право на промышленную рыбодобычу через Единую государственную электронную систему еРиба на портале «Дія». Идеологи реформы в рыбной отрасли предположили, что это исключит коррупцию. Но на деле получается, как в пословице: благими намерениями вымощена дорога в ад.
На календаре — февраль, а рыбодобывающее предприятие «Орхидея», которое уже много лет ведет промысел на реке Дунай в границах Ренийской громады, стоит на якоре.
— Четвертого января мы приняли участие в аукционе и выкупили лот, заплатили за него необходимую сумму, что дает нам право рыбачить в течение 2024 года, определен лимит вылова, — рассказывает руководитель ООО «Орхидея» Анатолий Кеся. – Зарегистрировали договор и подписали. Прошло уже три недели, а мы не можем получить протокол аукциона и договор. Чиновники в своем репертуаре – то забыли, то на больничном. Они вовремя получают зарплату, им все равно! А рыбак должен заработать.
Еще одна проблема в том, что предприятию никак не удается задекларировать свое право промышленного рыболовства через «Дію»:
— Не реагирует ни еРиба, ни efish: мой секретарь уже в мониторе глазами дыру просверлила! – сетует руководитель предприятия. – И к кому обращаться? Было плохо с согласованием документов, но стало еще хуже!
В период войны портал «Дія» действительно периодически лихорадит. В том числе, в связи с хакерскими атаками. И, получается, рыбаки стали заложниками этой проблемы.
— Если лодки стоят у причалов, как рыбаки прокормят свои семьи? – вопрошает Анатолий Семенович. – Раньше у нас было семь лодок, осталось четыре: мы теряем рыбаков, они уходят.
Как мы уже рассказывали, в прошлом году Министерство аграрной политики и продовольствия Украины ввело новую систему государственного регулирования промысла рыбы. Был разработан прозрачный механизм аукционных торгов по продаже прав на заключение договоров на право специального использования водных биоресурсов.
Суть в следующем: места рыбодобычи разбиваются на большие, средние и малые лоты, которые продаются с аукциона через «Прозоро». В этом году на Дунае, например, было предложено рыбакам 30 лотов. Но стартовая цена на них была увеличена, по словам рыбаков, в два раза.
— Рыбаки на Дунае взбунтовались и 3 января 2024 года не приняли участие в аукционе, — рассказывает Анатолий Кеся. – На всем протяжении Дуная только наше предприятие и мой коллега Иван Шевченко выкупили лоты. Вообще я считаю, что аукцион надо проводить не в начале года, а в последних месяцах предыдущего – чтобы было время урегулировать все вопросы и выйти на промысел с 1 января, как это делают румынские рыбаки. Мы же видим, как стабильно они работают!
Первый год работы по новой системе выявил еще одну проблему: лот выкупается на год, а работать целый год не получается.
— В прошлом году мы выиграли аукцион в январе, а работать начали 23 марта: пока принимали причалы, пока подписывали документы, — рассказывает руководитель ООО «Орхидея». –14 апреля, в связи с нерестом, был объявлен запрет на промысел на два с половиной месяца. Традиционно в августе, когда стоит высокая температура, мы приостанавливаем добычу – доставить свежую рыбу практически невозможно. А осенью нас тормознули, потому что начали зарыбление осетровых. Дело хорошее, но мы-то опять простаиваем. В результате в прошлом году нам не удалось выбрать свой лимит, просто не хватило времени. Если мы думаем об экономике Украины, то надо создать условия для беспрепятственной работы рыбаков.
Цель: прозрачность и подотчетность
Первым инструментом системы еРыба стало декларирование права на промышленное рыболовство через е-систему.
Вскоре будет доступно:
Это уберет чиновника из процесса и значительно уменьшит нагруженность на бизнес, разрешения будут выдаваться в течение двух дней.
По подсчетам экспертов, теневой рынок промышленности составлял 850 миллионов гривен ежегодно, а теневое рыболовство — 60% рынка. То есть большая часть рыбного продовольствия на рынке была незаконной, неподотчетной и нерегулируемой.
В поселке Бородино еще до войны при поддержке государства был построен социальный Центр для пострадавших… Читать далее
На побережье Одесской области выбросило очередную морскую мину, которая была оперативно уничтожена украинскими военными. Об… Читать далее
14 февраля 2023 года военный Виталий Верес получил тяжелое ранение во время обороны Бахмута, когда… Читать далее
Сентябрь. Налилась красным цветом калина, которая является одним из символов Украины. Коллектив областного центра национальных… Читать далее
16 сентября 2024 года жители Одессы и региона ощутили подземные толчки. В домах качались люстры,… Читать далее
Второго сентября, в день рождения художника, которому должно было исполниться 70 лет, в медиацентре Любашевской… Читать далее