Почему в стране растет преступность?

Если верить Министерству внутренних дел, в 2010-2011 годах общее количество сообщений о преступлениях в Украине подскочило на 15%. Так, если в 2009 году против каждых десяти тысяч жителей в среднем совершалось 625 преступлений, то в 2011-ом — уже 733. Однако обычно подобного рода статистика вызывает у опытных оперативников в лучшем случае кривую улыбку.  В связи с тем, что от милиционеров по-прежнему спрашивают «процент раскрываемости», то система рисовала, рисует, и будет «рисовать» цифры в обе стороны. Так каким же на самом деле является уровень преступности в Украине.

Преступность во времена Виктора Януковича

Любые резкие «скачки» в статистике в МВД могут объяснить очень просто. Например, так: «Это не преступность выросла, а мы стали честно все регистрировать». И проверить правдивость этого утверждения никто не сможет.

Поэтому мы воспользовались советом нынешнего узника, а ранее — главного милиционера Юрия Луценко. Когда он руководил МВД, то прежде всего обращал внимание на статистику тяжких и особо тяжких преступлений. Как отмечал Луценко, о подобных преступлениях — убийствах, разбое, тяжких телесных — более склонны сообщать жертвы, а милиционерам трудно их не регистрировать.

Так о чем же говорит статистика тяжких и особо тяжких преступлений во времена нынешнего президента, который, кстати, сам был дважды осужден? По официальным данным, количество таких преступлений выросло на те же 15%. Это притом, что население страны в 2010-2011 годах уменьшилась на 0,7%. А экономика прекратила падать после кризиса 2008 года.

Впрочем, последующий анализ привел к еще более интересным находкам…

Министру докладывают не все

Хотя и общая статистика, и статистика зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений говорят о 15%-ном скачке преступности, в милицейских цифрах есть одно странное обстоятельство. Преступность выросла, а особо тяжких преступлений, по утверждению МВД, стало на 18% меньше — 11 тысяч за весь прошлый год. Как такое может быть? Преступники одумались и не идут на дела, за которые грозит 10 и более лет? Или милиция научилась нейтрализовывать именно бандитов, убийц, насильников несовершеннолетних и так далее?

Объяснение нам дал другой бывший офицер МВД. И дал его на примере Оксаны Макар. Сначала николаевские правоохранители возбудили дело по 152 статье об изнасиловании. И только после того, как вся страна возмутилась бесчеловечным преступлением, дело квалифицировали по 115 статье об умышленном убийстве. Причем по второй части этой статьи, которая говорит об убийстве с целью скрыть другое преступление, сопряженное с изнасилованием и совершенное по предварительному сговору группой лиц.

А разве этого не было видно из первых показов этих нелюдей? Было. Но, как отметил наш эксперт, 152 статья позволяет квалифицировать преступление как тяжелое. А вот вторая часть 115-ой — это уже особо тяжкое. Для преступников это означает угрозу сесть от 10 лет до пожизненного заключения. Какая разница для милиции?

— По особо тяжким преступлениям совсем другие требования, — отметил милиционер в отставке. — Ежедневный доклад министру. Требование к раскрываемости (обратите внимание, особо тяжкие преступления раскрываются вдвое лучше, чем тяжкие). Поэтому их просто не квалифицируют, когда есть возможность.

Конечно, это не ноу-хау милиции времен Анатолия Могилева или Виталия Захарченко. Но статистика уменьшения особо тяжких преступлений при росте всех остальных явно говорит обоим министрам, что фальши в управляемой ими системе все больше. Как они на это реагируют? Это другая неприятная находка.

К чему приводит клановость

Изучая данные по разным городам, «Свідомо» заметило, что скачок преступности фактически произошел в одиннадцати регионах. Это Крым с ужасающим 70%-ным ростом тяжких и особо тяжких преступлений за два года. Это Харьковская, Киевская, Житомирская, Кировоградская, Хмельницкая и Закарпатская области, где число таких преступлений увеличилось на 30 и более процентов. Плюс Севастополь вместе с Николаевской, Одесской и Сумской областями, где рост превысил 20%.

Мы решили проследить карьерные пути руководителей управлений внутренних дел в этих областях. Что с ними происходит? Как МВД реагирует на катастрофические результаты своих назначенцев?

Анализ дал два факта. Первый — милицией в девяти из одиннадцати регионов, где произошел скачок преступности, руководили или продолжают руководить выходцы из Донецкой области. Автор этой статьи сам из Донецка и знает, как много там целеустремленных и трудолюбивых людей, но факт остается фактом: повальное назначение на высокие милицейские посты «своих» прямо коррелирует с ростом преступности.

Второй факт — за этот рост руководители УВД не отвечают карьерой. В абсолютном большинстве случаев они остаются на должностях или переводятся в другие области, где преступность также растет. Наиболее ярко это можно увидеть на примере Крыма. Первым руководителем крымской милиции при нынешнем президенте стал Александр Просолов. Вопреки впечатляющему росту числа тяжких и особо тяжких преступлений на его территории, его переводят руководить житомирской милицией. Где преступность точно также растет. Преемник Просолова в Крыму Сергей Резников затем назначается главным милиционером Одесской области — еще один регион с прыжком преступности. А преемник Резникова Михаил Слепанев приходит на его место из Николаева, где преступность демонстрирует 26%-ный рост. И все трое – «донецкие».

«Свідомо» направило в МВД запрос: «Каким регламентом и правилами руководствуется МВД при назначении или увольнении руководителей областных управлений? В частности, почему при прыжке преступности, который по данным МВД, в последние два года наблюдался в Крыму, Харьковский, Киевской, Хмельницкой, Кировоградской, Житомирской областях, в Севастополе, в Закарпатье, Николаевской, Одесской и Сумской областях, их руководители либо остаются на должностях, либо получили высокие должности в других регионах? Как МВД реагирует на рост количества тяжких преступлений в последние два года в этих регионах?».

Ответ получили такой: «Информируем, что по содержанию ваш запрос является обращением граждан. Согласно статье 5 Закона Украины «Об обращениях граждан» обращение может быть устным (изложенным гражданином и записанным должностным лицом на личном приеме) или письменным, посланным по почте или переданным гражданином в соответствующий орган, учреждение лично или через уполномоченное им лицо, если эти полномочия оформлены в соответствии с действующим законодательством.

В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, местожительство гражданина, изложена суть затронутого вопроса, подпись заявителя с указанием даты.

Учитывая изложенное, предлагаем вам оформить обращение в соответствии с требованиями Закона Украины «Об обращениях граждан» и передать в МВД Украины по адресу: 01601, г. Киев, ул. Богомольца, 10.».

Вот, собственно, и весь сказ.

Егор СОБОЛЕВ, бюро журналистских расследований «Свідомо».

В Одессе тяжких преступлений стало меньше?

Количество зарегистрированных преступлений в Одесской области только за четыре месяца 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года увеличилось на 11,2%. За этот же период в этом году снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, а также краж из квартир жителей области.

А вот число преступлений небольшой сложности наоборот, увеличилось.

— Согласно новому законодательству теперь регистрируются не только преступления, но и все обращения граждан, — поясняет начальник отдела связей с общественностью ГУ МВД Украины в Одесской области, полковник милиции Владимир Шаблиенко. — Из-за этого однозначно будет отмечаться рост зарегистрированных преступлений. Возможно, что-то изменится после вступления в силу нового уголовно-процессуального кодекса.

Ольга Коцына