В Одесі розгорівся скандал через демонтаж історичної будівлі на Французькому бульварі. Роботи почали під час повітряної тривоги, а дозвільних документів, за даними влади, у власника не було.
Ключові моменти:
Матеріал підготовлено на основі перевірки фактів журналістами «Одеського життя» після інциденту на Французькому бульварі, 10 в ніч на 24 березня 2026 року. Дані зіставлено зі свідченнями очевидців та офіційними повідомленнями органів влади.
Інформацію підтверджено результатами обстеження, проведеного Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міськради, Департаментом благоустрою та профільними структурами з охорони культурної спадщини. За їхніми висновками, будівлю пошкоджено, а дозвільні документи на роботи відсутні.
Використано коментар голови Одеської обласної військової адміністрації Олега Кіпера щодо виданого припису про зупинення робіт і підготовки звернення до правоохоронних органів.
Окремо перевірено судові матеріали (ухвала Одеського окружного адміністративного суду) та дані про оренду ділянки після приватизації майнового комплексу у 2021 році і укладення договору оренди у 2024 році.
У якості джерел використані офіційні повідомлення Одеської міськради та ОВА, судові документи, відкриті реєстри, публікації «Одеське життя».
Частковому демонтажу історичної будівлі на Французькому бульварі під час повітряної тривоги приділили увагу всі: місцеві та національні медіа, активісти, депутати, одеські чиновники. Чому така поведінка орендарів комунальної землі в Одесі стає можливою, намагалося з’ясувати «Одеське життя».
Кілька днів тому соцмережі Одеси збурив допис: під час повітряної тривоги будівельна техніка розпочала демонтаж однієї з будівель, розташованих на території колишнього винзаводу. Оскільки частина приміщень за адресою Французький бульвар, 10, є або вважається пам’яткою архітектури та містобудування місцевого значення – «Будівля складів удільного відомства» – містяни забили на сполох.
Вже наступного дня після інциденту представники Управління державного архітектурно-будівельного контролю, ОМВА, Департаменту благоустрою та Управління по роботі з ЮНЕСКО та охорони культурної спадщини провели обстеження. Вони визнали: пам’ятку пошкоджено.
За результатами перевірки складено акт, який дозволить звернутися до прокуратури з вимогою внести відомості до ЄРДР за фактом знищення об’єкта культурної спадщини, – зазначили в мерії.
Перевіряючи повідомили, що ця ділянка на правах оренди належить ТОВ «Каплор 7» із цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації об’єктів промисловості», а будь-які дозволи на будівельні роботи фірмі не надавалися.
Оскільки іншим орендарям забудовувати місто в обхід дозвільних документів у минулому це не дуже заважало, одесити припускають, що на місці старовинних будівель з’являться нові багатоповерхівки.
Для законної реалізації ймовірних прагнень ТОВ «Каплор 7» забудувати ділянку висотками, слід «усунути» дві основні перепони.
За адресою Французький бульвар, 10 розташований комплекс будівель – самих складів, «Пивзаводу» та інших. Яка з них чи одразу обидві є пам’ятками – й досі предмет судової тяганини.
Як зазначається в Ухвалі Одеського окружного адмінсуду, 1991 року під охорону держави була взята будівля (частина складів удільного відомства) за адресою Французький бульвар, 10, літера Д.
Проте внесена у відповідні документи ця будівля була під номером 6. Окрім того, фірма приватизувала майновий комплекс із кількома номерами, а не одним (який у Державному реєстрі пам’яток культурної спадщини не значиться).
Ці та інші невідповідності стали підставою для ТОВа подати до суду з вимогою скасувати охоронний припис (документ, який забороняє проводити роботи, що можуть пошкодити пам’ятку: знесення, будівництво тощо).
Цей припис видав Департамент Одеської ОДА для обстеження й реставрації будівлі, яка була пошкоджена у результаті повітряної ворожої атаки, але стосувався він будівлі «Пивзавод», а не частини «складів».
Суд задовольнив вимогу фірми й охоронний припис зняв, а чиновники подали на апеляцію. Вища інстанція має встановити або факт судової помилки, аби прогалини в оформленні документів чиновниками.
Натомість, коментуючи ситуацію з демонтажем однієї з будівель, голова Одеської ОВА Олег Кіпер зазначив, що охоронний припис мають обидві будівлі. Тож після обстеження ОВА видала припис на зупинення будівельних робіт, надання документів для збереження пам’ятки та створення позову до правоохоронних структур.
Така швидка реакція обласної та міської влади дає деяку надію. Натомість засмучує інше: чи не будуть новостворені документи знову визнані судом «недостатнім доказом»? Хто сприяв такій плутанині і як виникла двоїстість офіційних документів, запитувати, певно, справа марна.
Міські та державні управління, департаменти, депутатський корпус – є структурами, що мають контролювати використання земель громади за цільовим призначенням. Чи, як у нашому випадку, збереження пам’яток, вистачає. Проте, зважаючи на кількість забудов і порушень, існуюча система не вповні ефективна.
Причин достатньо: недосконалість законодавства, неналежне виконання посадових обов’язків, неповоротка судова система, змова орендарів із посадовими особами (що довести фактично нереально) та інші.
Дієвим інструментом, на наш погляд, у цьому випадку може стати контроль громади. Звісно, юридично в нас є можливість оскаржувати забудову: висловлювати протест, створювати петиції, брати участь у громадських слуханнях, звертатися до правоохоронних органів тощо.
Проте часто реакція на ці дії є доволі розтягнутою у часі. І, як наслідок, мало впливає не незаконне будівництво.
Продаватися або здаватися в оренду можуть і ділянки рекреаційного призначення, і ділянки, на яких розташовані окремі пам’ятки місцевого та національного значення. В обох випадках і власник, і орендар зобов’язані виконувати вимоги щодо охорони й збереження пам’ятки чи дотримуватися цільового призначення ділянок.
Основний спосіб продажу або оренди вільної землі – аукціони. Торги проводяться онлайн в системі Prozorro. Оскільки потенційні порушники умов оренди не бажають зайвого розголосу, вони користуються іншим способом.
Закон дозволяє не проводити аукціони, якщо на земельній ділянці вже розташовані об’єкти нерухомості (будинок, будівля), які належать покупцю на праві власності. У такому випадку рішення щодо продажу чи оренди землі – за місцевими радами (подейкують, що саме у цьому випадку «домовитись» простіше).
Саме такий варіант використало й ТОВ «Каплор 7». Власник будівель, що входять до майна винзаводу «Одесавінпром», отримав їх під час приватизації підприємства 2021 року, а вже 2024-го – терміном на 15 років і землю, на якій ці будівлі розташовані.
Зрозуміло, що оренда землі вигідна місту – це чималі кошти, які сприяють наповненню місцевого бюджету. У разі невиконання умов договору оренди місцева влада може його розірвати. Таке трапляється, але чомусь дуже рідко щодо ділянок поблизу моря чи у центрі міста.
На яких умовах ділянки орендуються, може дізнатися будь-який одесит (ця інформація публічна). Щоправда, після звернення до Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин ОМР. Проте чому б не викладати інформацію не тільки про укладання договору, а й умови оренди у вільному доступі?
Адже персональні дані орендаря не складно знеособити. У такому випадку і громадські активісти, й депутати могли б відслідковувати неправомірні дії орендаря ще на початковому етапі.
У приватній розмові працівники Департаменту послалися на велике навантаження, брак часу та працівників. Чому б тоді не заручитися підтримкою відповідних постійних або тимчасових депутатських комісій, яким можна делегувати функції перевірки?
Ми далекі від думки, що відповідальним особам невідомі додаткові можливості контролю за виконанням договорів оренди. Вони існують і могли б спростити роботу чиновникам.
Натомість одеситів вже давно не дивує новий ЖК чи готель на узбережжі. Автохтони із сумом згадують часи, коли море було видно з набагато більшої кількості локацій, та й дістатися до нього було легше, а на місці бетоно-скляних конструкцій милували око дерева та старовинні будівлі.
Поки влада розводить руками, а активісти намагаються вплинути на ситуацію із забудовою, ми втрачаємо те, що коштує більше грошей, – історичну пам’ять і спадщину наших дітей.
Ми вже повідомляли, що на Французькому бульварі під звук тривоги почали зносити пам’ятник архітектури.
Читайте також про заяву депутата міськради Петра Обухова щодо знесення історичної будівлі. Він назвав спробу нічного демонтажу будівлі колишнього винзаводу кримінальним злочином і заявив про намір змусити забудовника відновити зруйноване.
У Березівському районі Одеської області сьогодні, 27 березня, сталася трагедія – в одному із сіл… Read More
Карпати давно перестали бути лише туристичним напрямком. Сьогодні це повноцінна локація для бізнес-подій, де поєднуються… Read More
Завтра, у суботу, 28 березня 2026 року, в Одесі та Одеській області очікується по-весняному тепла… Read More
Окуляри цікавих форм можуть стати однією з найпомітніших деталей вашого образу, навіть коли весь інший… Read More
В Одесі юристи дедалі частіше стикаються з історіями, коли кохання обертається фінансовими втратами. Подарунки, кредити… Read More
В Одеському національному технологічному університеті (ОНТУ) завершилася службова перевірка, приводом для якої стало порушення мовного… Read More
