Новости Одессы и Одесской области

Цена жизни: что изменил новый закон о пересадке человеческих органов?

Цена жизни: что изменил новый закон о пересадке человеческих органов?

В прошлом году шло бурное обсуждение нового закона, призванного урегулировать сферу трансплантологии в Украине. Законодатели уверяли, что он еще покажет себя в действии — как только все «заработает как следует». С 1 января 2019 года этот Закон вступил в силу.

И медики, и люди, нуждающиеся в пересадке органов, уже забили тревогу: новый закон не только не урегулировал эту сферу — благодаря ему подобные операции становятся невозможны. Так ли это и почему? Разбираемся.

Мы опять не готовы

Закон о трансплантологии вступил в силу, но одного его недостаточно. Ведомства и трансплантационные центры не могут работать на основании общих положений закона — нужны подробные подзаконные акты и инструкции. В этой области за полгода, прошедшие с момента подписания закона, Кабмин и МОЗ не сделали практически ничего.

По-прежнему требуется хотя бы положение о новом цент­ральном органе исполнительной власти, который по закону должен заняться всей государственной политикой в сфере трансплантологии.

Нет и нормативного акта о новосозданной Единой информационной системе трансплантации. Выделено финансирование на нее, но провален тендер. Все еще нужно разработать профессиональные стандарты для специалистов — трансплант-координаторов, которых до сих пор неизвестно, как и где будут готовить.

Напомним, что согласно новому закону, с 1 января без участия трансплант-координаторов пересадка органов производиться не может. Только им позволено будет заниматься вопросами забора органов и анатомических материалов, включая доступ к внесению информации в реестр доноров и в реестр реципиентов.

А невыполнение требований этого Закона — и это прописано однозначно — предусматривает уголовную ответственность.

Что делалось в связи с возникшей ситуацией? Запоздалые попытки отсрочить вступление в силу закона. Так, депутат от фракции БПП Мария Ионова зарегистрировала законопроект, в котором предложила отсрочить запуск Единой государственной информационной системы трансплантации до
1 января 2020 года. Ранее группа депутатов ВР из комитета по здравоохранению также выступала с инициативой: отсрочить до 2020 года вступление в силу всего закона в целом. Но этот законопроект так и не был рассмотрен.

Что говорит МОЗ?

27 декабря МОЗ опубликовало заявление, в котором назвало исполнение норм нового закона о трансплантологии «изначально нереалистичным».

Здравоохранение пеняет на законодателей и настаивает, что времени для создания Единой государственной информационной системы и отдельного центрального органа власти для трансплантологии было всего 5 месяцев — то есть явно недостаточно. Для этого, как и для закупки оборудования в анонсированные 4 центра по трансплантации, МОЗ требует как минимум год времени и надлежащее финансирование из бюджета. То самое финансирование, которое ВР не предусмотрела при принятии нового закона.

Стандарты для обучения новой профессии трансплант-координатора и разработка около 30 нормативно-правовых актов для этой сферы — пока тоже только в проекте.

Что успели в последний момент?

Сообразив, что рискуют столкнуться с полной остановкой всей сферы трансплантологии в Украине, в Кабмине успели кое-что буквально в последние дни.
27 декабря 2018 года было принято Постановление Кабмина, утвердившее письменные формы для волеизъявления граждан, желающих стать донорами, и порядок их подачи.

Отдельно оговорили при этом, что количество таких заявлений от гражданина не ограничено, а желание стать донором органов можно отменить в любой момент, подав новое заявление. Подавать заявления следовало бы в специальный ведомственный орган или трансплант-координаторам. Но поскольку они пока так и не появились, сейчас свои заявления доноры могут подавать либо врачу медучреждения, которое будет проводить трансплантацию, либо семейному врачу (терапевту).

МОЗ заверяет, что все эти заявления будут храниться с соблюдением законодательства о персональных данных. И будут отправлены в новый уполномоченный орган по трансплантации, как только он, наконец, будет создан. Решение о необходимости проведения трансплантации будет проводить консилиум врачей медучреждения, в котором пациент внесен в список ожидания. Пока — все.

Игорь Писаренко, один из немногих практикующих врачей-трансплантологов в Украине:

Игры в законопроект продолжаются. Никакого отношения к реальным потребностям это все, конечно, не имеет. Что надо? Отменить полностью закон 2018 года и вернуться к закону 1999 года. Точечно его корректировать. Отказаться от идеи государственного фиксирования прижизненного согласия (или несогласия). Решать реальные проблемы — диагностику смерти мозга и листы ожидания».

* * * * *

Согласно данным МОЗ, в год в Украине проводится всего около 200 операций по трансплантации. Для сравнения: соседняя Беларусь в 2016 году преодолела барьер в 50 операций по трансплантации на 1 миллион жителей страны в год.

Фото: delo.ua

*Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Выскажите ваше мнение. Это важно.

avatar
500
  Подписаться  
Сообщать о

Еще по теме

  • Быть или не быть донором органов: вступает в силу новый порядок

    Быть или не быть донором органов: вступает в силу новый порядок

    Согласие на донорство может дать каждый совершеннолетний

    ПОДРОБНЕЕ
  • Что думают одесситы о новом законе о языке?

    Что думают одесситы о новом законе о языке?

    «Одесская жизнь» провела опрос, чтобы узнать мнение одесситов о новом законе о языке, регулирующем использование украинского языка как главенствующего во всех сферах общественной жизни. Пока народные депутаты его рассмотрели и приняли только в первом чтении. Вот что думают о новом законопроекте горожане.

    ПОДРОБНЕЕ
  • Что предлагает новый закон о языке?

    Что предлагает новый закон о языке?

    Верховная Рада в первом чтении приняла законопроект «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Депутаты выбрали один из четырех вариантов решения языкового вопроса. Документ, регулирующий использование украинского языка как главенствующего во всех сферах общественной жизни, еще должен пройти второе чтение, однако положения закона уже вызвали массу откликов. Расскажем, что теперь «говорит» нам новый закон и будет ли он действовать именно в таком виде.

    ПОДРОБНЕЕ
Все новости

Выбор редакции

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: